“大唐內(nèi)蒙古多倫煤化工有限責(zé)任公司偷排污水”事件日前引起社會(huì)廣泛關(guān)注。新華社“新華視點(diǎn)”記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉事企業(yè)聲、光、味等污染問題近年來屢屢發(fā)生，環(huán)保部門曾針對(duì)該企業(yè)蒸發(fā)塘隱患問題進(jìn)行12次檢查、巡查并責(zé)令整改，但收效甚微。今年4月，隱患重重的蒸發(fā)塘發(fā)生管涌，周邊環(huán)境被污染，1000余名居民至今仍靠純凈水度日。

蒸發(fā)塘發(fā)生管涌事故 高鹽工業(yè)廢水污染居民水井

4月初到現(xiàn)在，內(nèi)蒙古多倫縣多倫諾爾鎮(zhèn)二道洼村三組組長張萬桂家的院子里，每天都會(huì)存放幾十桶純凈水。“這些水都是政府提供的，組員基本每天都要來這領(lǐng)一次，連洗衣做飯的水都要由罐車從別處拉過來。”張萬桂說。

“現(xiàn)在就連牲畜也不敢給喝井水了，”村民潘金志抱怨說，“家里的牛喝了井水后一直鬧肚子，瘦了好多。”

村民的煩惱源于4月4日大唐多倫煤化工項(xiàng)目的那起蒸發(fā)塘管涌事故。他們告訴記者，事故發(fā)生后，廢水流經(jīng)之地，植被長勢(shì)已明顯不如其他地方，周邊的井水也不能繼續(xù)飲用。

記者在發(fā)生管涌事故的蒸發(fā)塘旁看到，容量高達(dá)43.75萬立方米的塘體早已干涸，殘留的固體物下露出斑駁的黑色防滲膜，站在陳舊的壩體上，仍可聞到怪異的氣味。

“當(dāng)時(shí)涌出來的污水離最近的住戶也就400來米，最深處能到胸口。”提起發(fā)生管涌時(shí)的情形，二道洼村村民劉全友至今心有余悸，“好在政府處置及時(shí)，要不后果很難預(yù)料。”

大唐內(nèi)蒙古多倫煤化工有限責(zé)任公司副總經(jīng)理劉孝向記者表示，蒸發(fā)塘中流出的是經(jīng)過環(huán)保設(shè)備處理過的中水，不會(huì)出現(xiàn)污染土壤及地下水的情況。為證明處理過的液體無害，大唐能源化工有限責(zé)任公司安全環(huán)保總監(jiān)郝軍甚至直接飲用了液體存樣，稱“只是有點(diǎn)咸”。

但多倫縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)人員卻發(fā)現(xiàn)，4月4日，自蒸發(fā)塘壩體至下游3個(gè)點(diǎn)位氯化物最大監(jiān)測(cè)結(jié)果已達(dá)5709毫克/升，超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn)21.8倍；溶解性總固體（全鹽量）最大監(jiān)測(cè)結(jié)果為15419毫克/升。

“我們判斷管涌事故中流出的水為高鹽工業(yè)廢水，經(jīng)多日連續(xù)監(jiān)測(cè)，事故已對(duì)周邊村落部分淺水井造成污染。”多倫縣環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長羅慶軍說。

記者在多倫縣政府了解到，由于部分淺水井的水質(zhì)尚未達(dá)標(biāo)，村民仍需繼續(xù)飲用純凈水，結(jié)束這種狀態(tài)的時(shí)間仍未確定。

12次環(huán)保巡查 污染依然頻發(fā)

在管涌風(fēng)波尚未平息的情況下，大唐多倫煤化工公司日前又被曝出用罐車偷排污水，排污車輛被村民扣留。記者采訪了解到，除偷排污水問題外，頻發(fā)的噪音、強(qiáng)光、異味等環(huán)保問題，已讓企業(yè)在群眾心中留下“屢教不改”的印象。

據(jù)發(fā)現(xiàn)罐車的劉全友和張萬桂介紹，5月25日，他們?cè)诖迮酝ㄍ筇贫鄠惷夯ろ?xiàng)目灰場(chǎng)的公路上發(fā)現(xiàn)三輛大型罐車正在傾倒液體。“這些液體味道刺鼻，看著不像正常的水。”劉全友說，出于擔(dān)心，他們?cè)?6日召集村民，將仍在排水的車輛圍堵起來。

大唐內(nèi)蒙古多倫煤化工有限責(zé)任公司副總經(jīng)理張志明解釋稱，這三輛車傾倒的液體是企業(yè)處理過的合格中水，目的是為了噴灑抑塵，因租用車輛清潔不到位，才導(dǎo)致顏色泛黃，氣味怪異，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染。

多倫縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，車內(nèi)和源頭液體抽樣結(jié)果均超出《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（COD≤60），硫酸鹽、氯化物等特征性污染物數(shù)值較高，屬含鹽污水。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，多倫縣環(huán)保局認(rèn)定大唐多倫煤化工公司涉嫌使用車輛非法排污，已扣留涉事車輛，相關(guān)人員也被行政拘留。

記者在多倫縣環(huán)保局了解到，自2014年起，環(huán)保部門曾針對(duì)蒸發(fā)塘的隱患問題先后對(duì)大唐多倫煤化工公司進(jìn)行12次環(huán)保巡查、檢查，多次通知企業(yè)對(duì)蒸發(fā)塘進(jìn)行整改維修，但效果甚微。

采訪中，企業(yè)周邊村民紛紛向記者反映，近年來，大唐多倫煤化工項(xiàng)目對(duì)他們的生活造成了嚴(yán)重影響，聲、光、味污染非常嚴(yán)重。“味道刺鼻，噪音刺耳，火光刺眼，一年有300多天不敢開窗，再黑的天都能照亮，連路燈都省了。”劉全友說。

郝軍表示，作為試驗(yàn)項(xiàng)目，企業(yè)肯定或多或少存在問題，希望外界能夠理解。但一些基層干部認(rèn)為，“大唐多倫煤化工項(xiàng)目是示范項(xiàng)目，應(yīng)該帶頭嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。”

地方環(huán)保部門僅能例行巡查和責(zé)令整改

據(jù)了解，大唐內(nèi)蒙古多倫煤化工項(xiàng)目于2006年正式施工。該公司隸屬大唐能源化工有限責(zé)任公司，統(tǒng)一歸大唐國際發(fā)電股份有限公司管轄。

記者調(diào)閱多倫縣環(huán)保局的相關(guān)文件發(fā)現(xiàn)，近年來，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門曾向大唐多倫煤化工下發(fā)數(shù)十份文件強(qiáng)調(diào)環(huán)保問題，其中有近二十份提到了蒸發(fā)塘泄漏隱患及聲、光、味污染。事實(shí)證明，這些問題并沒有及時(shí)解決，該企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人在記者采訪中否認(rèn)曾接到過環(huán)保部門關(guān)于蒸發(fā)塘隱患的整改通知和提醒。

環(huán)保部門工作人員表示，目前除了例行巡查和責(zé)令整改，沒有更好的辦法督促駐地企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。

“作為西部三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，我們僅能盡最大努力履職盡責(zé)，定期開展監(jiān)督監(jiān)測(cè)，但手段和力度往往受限，”石俊峰表示，作為環(huán)境保護(hù)主體，大唐多倫煤化工從主觀上存在對(duì)環(huán)境保護(hù)不重視和對(duì)自身責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠等問題，客觀上在技術(shù)、生產(chǎn)裝置管理水平等方面仍須提高。