“分布式光伏發電肯定代表未來太陽能發展的方向，中央政府也很重視。但由于分散性等一系列原因，實際上分布式光伏發電目前只占了整個光伏發電的10%左右，和原來定的目標還有很大的差距。”

6月27日，天合光能董事長高紀凡在2016天津達沃斯論壇上接受記者采訪時表示，原本希望分布式光伏發電占比能夠達到40%-50%，但是目前只有10%左右;其中核心原因是分布式發電大部分不是業主自己投資，發電企業和業主之間不能形成良好的契約關系。

所謂分布式光伏，通常指將小型光伏發電系統安裝在家庭住宅或工商業建筑屋頂、院落內，以業主自發自用、余電上網的方式運行。在光伏發電起步較早的歐美市場，分布式光伏是太陽能利用的主要方式。德國近九成的光伏發電來自分布式光伏系統，家庭住宅屋頂電站數量超過100萬個;美國去年新增分布式光伏發電的裝機容量達到220萬千瓦。

2016天津達沃斯論壇的主題是“第四次工業革命——轉型的力量”。高紀凡認為，能源革命最能代表“轉型的力量”，而發展能源低碳化必須建立一個強大的智能和信息系統，讓發電、輸配電、用電結合起來，構建一個新的智慧型能源互聯網。

在高紀凡看來，分布式發電代表著能源互聯網的方向，而分布式光伏發電則是未來太陽能發展的方向，有可能改變整個能源生態和能源結構。近兩年來，中國政府鼓勵分布式光伏發電的意圖十分明顯。

2014年國家能源局發布《關于支持分布式光伏發電金融服務的意見》，指出中國分布式光伏發電處于發展初期，需要調動各類投資主體的積極性，建立合適的投融資體系。

2016年6月，國家能源局、發改委下發《關于完善光伏發電規模管理和實施競爭方式配置項目的指導意見》，對中國光伏發電年度建設規模進行分類管理，其中不限規模光伏發電包括屋頂分布式光伏發電項目。

“但是分布式發電由于分散性的特征，加上涉及到整個終端配電網一系列改革，實際上分布式發電在過去的一年發展中比例只占了整個光伏發電的10%左右，和原來定的目標還有很大的差距。”高紀凡對騰訊財經表示，業界原來希望分布式光伏發電的占比能達到40%—50%。

高紀凡指出，分布式光伏發電發展不如預期的核心原因是屋頂產權問題。我國很多企業都是租賃辦公，要想投資分布式光伏發電必須取得業主的同意，而業主則不一定對此感興趣，這導致發電企業很難拿到屋頂，與業主之間難以形成良好的契約關系。

“一般工業園區本身壽命只有20年。是不是過了5年或10年以后，工業園區由于產業結構的調整可能就不存在了，或者產權變化了，發電企業投下去的發電設備和系統如何能夠得到有效補償?”高紀凡提出疑問。

由于投資無法得到保障，金融機構對分布式發電屋頂的貸款頗為擔憂，不能提供長期貸款、低息貸款，甚至連正常利率的貸款都沒有，而是短時間內的高息貸款。高紀凡說：“這在一定程度上提高了做分布式發電屋頂投資企業的成本，大大影響了分布式光伏電站的發展速度。”

另一方面，儲能技術的落后也制約了分布式光伏發電的發展。儲能技術是未來以分布式發電為主體的新型能源網中非常關鍵的部分，是發、儲、輸、配、用電中的幾大支柱之一。

“但是現在儲能是整個產業里面比較弱的一環，目前的技術還處在相對來說成本比較高、規模比較小的階段。”高紀凡呼吁中國政府把儲能產業作為未來新能源發展戰略的產業，給予一些政策支持，推動中國儲能技術的提升。