亞洲既有主要的能源供給國,又有主要的能源消費(fèi)國,卻沒有完整的能源合作機(jī)制,能源產(chǎn)品議價(jià)權(quán)缺失。
27至28日在重慶舉行的亞洲能源合作論壇,試圖改變上述不利的能源市場格局,倡導(dǎo)建立亞洲能源合作機(jī)制。
多位與會(huì)專家表示,亞洲國家能源資源稟賦和發(fā)展水平差異較大,一些國家能源消耗大,卻資源貧乏;一些國家能源資源豐富,設(shè)施卻十分薄弱,只有通過合作才能取長補(bǔ)短,實(shí)現(xiàn)各自的潛力,實(shí)現(xiàn)地區(qū)共同、可持續(xù)、長久的能源安全。
中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所能源研究室主任劉強(qiáng)說,在國際市場上,能源消費(fèi)最多的地區(qū)是東亞中日韓;能源生產(chǎn)最集中的地區(qū)是西亞,包括俄羅斯、卡塔爾、伊朗等國。
他說,亞洲能源合作先天條件出色,“卻只有買賣,沒有市場。因?yàn)槭袌鍪怯卸▋r(jià)的,體現(xiàn)議價(jià)權(quán)的地方。”
北美、歐洲能源市場較早實(shí)現(xiàn)一體化,通過美國西得克薩斯輕質(zhì)原油和歐洲北海布倫特原油兩大價(jià)格指數(shù),牢牢把控國際原油定價(jià)權(quán)。
然而,近年來,亞洲國家在能源市場地位的持續(xù)提升,亞洲地區(qū)各國能源合作也日益密切,建立亞洲能源合作機(jī)制的需求也越來越迫切。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲說,去年以來,國際原油天然氣價(jià)格大起大落,說明國際市場定價(jià)機(jī)制不合理,也可以看出一些國家利用自己的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)操縱世界市場,給世界經(jīng)濟(jì)和能源生產(chǎn)國造成嚴(yán)重?fù)p害。
她說,一些重要新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)大幅度下滑、貨幣貶值,重要戰(zhàn)略性資源能源價(jià)格偏離基本供求關(guān)系,凸顯建立穩(wěn)定定價(jià)機(jī)制和新型、平等供求關(guān)系的重要性。
陳文玲認(rèn)為,中國需要率先與亞洲周邊國家達(dá)成公平、公正的能源交易規(guī)則和定價(jià)機(jī)制,推動(dòng)國際能源秩序向公正、合理、高效發(fā)展。
劉強(qiáng)說,東亞市場一體化,對(duì)中國來說,有利于降低能源成本,保障能源安全。對(duì)地區(qū)來說,圍繞中國,能夠把周邊俄羅斯、蒙古等能源生產(chǎn)國和日本、韓國、東南亞國家等消費(fèi)國連接起來,形成便利的大市場。
廣東社科院財(cái)政金融研究所所長任志宏認(rèn)為,未來可以探索形成中國、俄羅斯和印度為主體的區(qū)域性能源市場,形成亞洲自己的能源定價(jià)體系,建立新的世界能源合作秩序。
在美歐把持能源定價(jià)權(quán)的現(xiàn)實(shí)條件下,議價(jià)權(quán)并非一朝一夕能夠取得的,然而構(gòu)建一個(gè)涵蓋油氣及煤炭開發(fā)、議價(jià)、煉化、運(yùn)輸安全、新能源開發(fā)利用、能源裝備與能效技術(shù)、市場、投資、貿(mào)易等諸多領(lǐng)域的亞洲能源合作機(jī)制,已經(jīng)是亞洲能源合作的大勢所趨。
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