6月22日，政協(xié)十二屆全國委員會常務(wù)委員會第十六次會議舉行專題分組討論，全國政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團董事長南存輝參會并建言獻(xiàn)策。

南存輝認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧脫貧要創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，要從政府單純“給票子”向結(jié)合政策“給路子”轉(zhuǎn)變;由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變;要創(chuàng)新社會參與扶貧機制，由各方“單打獨斗”到整合資源“握拳出擊”轉(zhuǎn)變。

改革開放以來，我國扶貧工作取得了舉世矚目的成就，大力實施精準(zhǔn)扶貧，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)事業(yè)新局面。當(dāng)前，我國扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻城拔寨的沖刺期，如何打贏這場攻堅戰(zhàn)，南存輝提出“三個結(jié)合”。

精準(zhǔn)扶貧脫貧要與環(huán)境保護相結(jié)合。要樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美，隨著農(nóng)村旅游等精準(zhǔn)扶貧力度加大，游客增多帶來生活污水等問題，要特別重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時的環(huán)境保護。

精準(zhǔn)扶貧脫貧要與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。“政府給路條，企業(yè)出資金，銀行給貸款，農(nóng)民分電費”，正泰創(chuàng)新“光伏+”扶貧模式，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立“透明化”工廠，每天在建農(nóng)村居民屋頂分布式電站50戶，隨著規(guī)模的擴大，計劃3年完成3~5萬戶安裝規(guī)模。“光伏扶貧”既解決農(nóng)村集體經(jīng)濟收入，又讓農(nóng)民居民屋頂發(fā)電掙錢、參與建設(shè)掙錢、服務(wù)電站掙錢。經(jīng)過近10年探索實踐，正泰投資建成了200多座“沙光互補、農(nóng)光互補、林光互補、魚光互補”等地面電站。并形成“光伏發(fā)電+中草藥種植+光伏旅游相結(jié)合”模式，大幅提升土地利用價值，增加貧困人口收入，走出了一條精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的可持續(xù)發(fā)展致富之路。

精準(zhǔn)扶貧脫貧要發(fā)揮政府政策合力與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合。用市場化機制搭建扶貧開發(fā)投融資平臺，企業(yè)作為出資主體，政府適當(dāng)出資引導(dǎo)支持，匯聚社會資本資源，用市場辦法解決投資不足及農(nóng)村資產(chǎn)評估難、流轉(zhuǎn)難、變現(xiàn)難等問題，同時制定扶貧項目稅收優(yōu)惠減免政策或先征后返還政策。