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光伏該如何選擇扶貧之道?

2016-07-01 15:23:01 新能源圈

轟轟烈烈的630已落下帷幕,幾家歡喜幾家憂愁……

搶工期、搶630、高價設備……630未能順利并網的,估計現在正在郁悶中,還有的要準備寫檢查、檢討了……

順利并網的也并非萬事大吉:

江西省就說了,沒指標,搶了也白搶,而且明確告知企業無計劃在建項目無法獲得國家補貼,即便日后參與競價,也無法及時獲得國家建設計劃,項目存在嚴重虧損的風險。

【重磅】江西省能源局新政令現有指標光伏項目價值倍增

山東省現在還沒動靜,之前給個幾兆瓦指標,即便項目630全部并網了,缺口部分指標現在還沒著落,想拿1元上網電價,基本無望,好在山東全部為三類地區,也就差兩分錢,不影響大局,其他三類地區也還好,而河北就不同了。

河北省補貼指標也未下發,但是有些電站在有建設指標的情況下,630并網發電了,現在補貼指標肯定是7月1日后下發,那到底怎么算?特別是張家口、承德等二類地區,上網電價直接從0.95元降到了0.88元,我的天吶,那是7分錢,7分錢啊!需要一定的藝術……

630后,地面光伏主要玩法也就是光伏扶貧和競價上網。相對而言,光伏扶貧更受各地政府歡迎。那么什么是地面光伏扶貧?政府為何又熱衷地面光伏扶貧?

首先,我們要認清一點,光伏本身就是被扶貧對象,畢竟光伏目前還是靠國家補貼而活,沒有國家補貼的支撐,光伏也就只能做做出口,而且還是那些有補貼政策的國家,沒有補貼光伏行業生存都是問題。

其次,一個20兆瓦電站投資額1.5億左右,占地面積500畝左右,每年發電收入兩千多萬(營業額),目前國補未下發的情況下,基本均處于虧損,而且幾乎都享受“三免三減半”的稅收優惠政策,在當地前六年基本無稅收貢獻。一個電站場區也就幾個人管理,就業方面也沒貢獻,部分農光互補稍微好點。說的好聽的,在當地投資多少多少億,其實給當地帶來不了過多的期望,在當地帶來就業主要是一些做電站開發的和施工工程方面(但大部分也是EPC從外地帶來的工人),和間接解決大量因房地產、基礎設施、火力發電等投資下行導致大量施工、工程人員失業再就業問題,以及圍繞光伏電站的上游制造業企業、投資電站的企業和圍繞光伏電站產業鏈服務的人員等,給當帶來不了多少就業機會。

也就是說,光伏電站給當地帶來的除了投資,稅收和就業幾乎等同于零!至少是對在當屆政府而言。

那么為什么還要做光伏?大力發展光伏?因為光伏是國家戰略,甚至是未來民族生存的更本,光伏需要扶持,貧困人口需要脫貧,光伏電站在國家補貼的背書下,是一個有能帶來長期穩定收益的、具有一定的金融屬性標的物,兩者有機結合,精準扶貧。地面光伏電站扶貧,是將每家每戶的單個扶貧電站集中化,與企業投資的光伏電站有機結合,并給予政策和信貸方面的支持,企業根據與當地政府簽署的扶貧協議,每年支付相關扶貧資金,雖然扶貧方面各地均有扶貧資金,大部分也均已發放,有些地方政府根據與企業簽署的相關協議直接將扶貧資金支付給電站投資企業,投資到扶貧電站項目上,也有不少地方政府將扶貧資金用于其他扶貧事業上,光伏電站企業直接為當地做扶貧貢獻,這需要光伏電站投資企業算一筆賬了,畢竟是從電站收入中拿出一塊出來做扶貧。

換句話來來說,在當前經濟形勢下,光伏不僅為當地帶來投資,還能迎合光伏和扶貧兩項國家重點政策,民生、政績……

筆者學識淺薄,不當之處請大家指教!言歸正傳,咋們聊聊兩個目前光伏電站重點投資省份山東和河北的扶貧吧。

河北率先制定光伏扶貧政策,兩種模式:1:2:5的配比商業扶貧和全部規模扶貧。

即:若按配比商業扶貧電站計算,35兆瓦,三類地區800戶,每戶每年3000元,每年共計240萬。

按全部規模扶貧計算,20兆瓦,三類地區也是800戶,每戶每年3000元,每年共計240萬。

上述政府均不出資,除了省補,但另有0.2元的度電補貼,連續三年,并給予貼息貸款,據說貸款利率低至無法想象:0.189%,沒錯就是這么多,小數點沒打錯,但是是有條件的,在此筆者不便詳述,有意了解的投資商可以咨詢新能源圈(xnyq88)歐陽。

雖然山東目前未公布相應的光伏扶貧政策,筆者據幾位消息人士說,山東光伏扶貧項目大部分采用地方政府在項目公司中占股10%來實施,目前解讀主要分兩種:

1、電站利潤的10%用于扶貧。

2、電費收入的10%用于扶貧。

筆者認為,第二種較為靠譜,前期幾年光伏電站均處于虧損,哪來利潤用于扶貧?再者作為小股東的政府,又不參與電站的實際經營和管理,賬面利潤是可調節的,拿什么來扶貧?倘若是第二種模式,電費收入10%用于扶貧:

按照山東目前光照情況看,年發電量小時數1200小時是有的,20兆瓦一年發電量也在2400萬左右,10%的電費收入換算出來就是240萬元左右。即相當于河北的全部規模扶貧的模式。

相比之下河北大部分地區不僅光照要比山東好,而且還有補貼。山東在各地政府不出資占股10%的情況下,河北相對較有一定優勢,若真實全額出資10%占股,那山東優勢較為明顯。另外一個,政府在項目中占股,倘若并網發電后,因電站企業自身的各種原因,需要將電站轉讓出售,怎么處理?也是個問題。

另外河北光伏扶貧近日又驚現一傳聞:河北省第二批扶貧項目將取消0.2元的補貼。詳情可咨詢新能源圈歐陽,在寫本稿時,筆者也咨詢過一些朋友,畢竟筆者目前在河北為近20家光伏電站企業提供技術支持和服務,大家會不會覺得筆者故意誤導,朋友說“新能源圈在山東不也給20多家光伏電站企業提供技術支持和服務嗎?”,也是,去年山東不也挺火的嗎?今年上半年山東開工也不比河北少,安徽光照更差,現如今也是熱點,江蘇就更不用說了。

當然這一切需要等到山東省正式扶貧文件下發才能定奪,仁者見仁,智者見智,每家電站投資商的投資測算模型和投資偏好都這樣那樣的區別。分析歸分析,僅供參考!投資不是做公益,需要算投資回報率的,不合適寧可不投資,也不會胡亂投資,算出來,值多少,就是多少,不增不減。緊跟市場動向和政策情況,有時候投資還是需要具有一些前瞻性。

為了看球,不讓自己睡著,此稿隨心所寫,呵呵!筆者一般初稿發布,可能錯別字較多,望能理解,呵呵!寫的不當之處,望賜教!




責任編輯: 李穎

標簽:河北,山東,光伏扶貧