原本應在6月底完成的全國碳市場啟動重點工作最終還是未如期完成。日前，北京環交所發布消息稱，國家發改委氣候司國內履約處副處長王庶公開表示，從目前掌握的情況來看，地方難在6月底按國家發改委要求報送排放數據，因此，國家發改委希望最晚7月能拿到大部分重點排放行業數據。業內表示，各地報送的碳排放數據尤其是重點排放企業的排放數據將直接決定中央制定地方配額分配方案的方法，如果該項工作一拖再拖，不僅配額無法確定，就連配額的計算方式都難以決定。

至今，國家發改委相關負責人已多次重申我國將在明年啟動全國碳交易市場，因此，業界紛紛將今年稱為全國市場籌備的關鍵一年。根據國家發改委今年初下發的《關于切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》要求，各地方應于2月29日前報送重點排放企業名單，6月30日前上交擬納入企業的溫室氣體排放數據和經核查的排放報告。但早在6月中，國家發改委相關負責人就公開表示，這一工作恐難如期完成。

具體來說，王庶介紹，按照進度和能力等標準來劃分，各地大致可以分為三個梯隊：以試點地區為代表的第一梯隊已經完成了報送;第二梯隊已做了一些工作，還需要進一步細化和明確細節問題;第三梯隊能力、技術比較薄弱，希望國家能給予幫助。

其實，碳排放數據統計這一工作進展不盡如人意的狀態在5月就有所體現，當時國家發改委氣候司曾下發的《關于進一步規范報送全國碳排放權交易市場擬納入企業名單的通知》稱，各地方提交的擬納入企業名單中仍存在覆蓋范圍不統一、企業信息不完整等問題，影響了下一步工作的開展。此后，部分地方根據當地情況開展了補充報送工作。以上海為例，該市發改委6月21日下發《關于開展本市擬補充納入全國碳交易體系的企業歷史碳排放報告工作的通知》補充了納入碳交易的一些行業企業。