近年來,雖然國內光伏裝機總量上有了長足進步,但發展極不平衡,分布式光伏的發展遠遠落后于集中式,其中,融資難是分布式光伏發展緩慢的重要原因之一。
分布式光伏不乏“政策紅利”
國家能源局今年2月份發布的《關于推進“互聯網+”智慧能源發展的指導意見》、也就是此前熱議的“國家能源互聯網行動計劃”,強調了提高分布式可再生能源綜合利用水平。有分析人士認為,分布式光伏是分布式能源中最佳的解決方案,該政策將促進分布式光伏的發展。
在分布式光伏發電融資模式研討會上,工信部電子信息司處長王威偉表示,雖然現在集中式占比較大、分布式占比較低,但光伏行業、特別光伏應用的下一步亮點在分布式,基于這一點的認可,在一些相應的產業政策上,有關部門會為分布式創造一些寬松的環境。
王威偉表示,日前工信部等多個部委聯合印發了《關于深入推進新型工業化產業示范基地建設的指導意見》,一是想讓工業企業集約式發展,解決一些環保壓力和安全隱患;二是作為示范基地,風能、太陽能特別是分布式太陽能,將作為重要考核指標,以此為地方政府樹立正確導向,加強他們對分布式的認識和接納程度。
中國光伏行業協會秘書長王勃華表示,中國光伏行業正在厚積薄發,技術革新不斷加快,2010年到2015年之間,每年產品的轉化率都能提高0.3到0.4個百分點,每個制造環節也都有新技術推出。“正是在這種技術進步的情況下,我們的晶硅電池在每瓦上的競爭優勢在全世界仍然比較明顯。”王勃華稱。
國家能源局新能源司副調研員刑翼騰表示,2015年電力體制改革文件印發,售電側改革正在有序推進。分布式發電跟售電側改革等電力體制改革措施結合起來,能夠創造出來一些有價值的新商業模式。
項目規模較小面臨融資難題
分布式光伏在政策上不乏支持,但是在發展速度上卻相對滯后。截止到2015年底,我國光伏發電累計裝機量是43.18GW,但在裝機結構方面,分布式光伏仍然只占到裝機總量的16%,光伏裝機總量繁榮的背后仍存在著分布式光伏發展的短板。而融資難,是分布式光伏發展速度滯后的重要原因之一。
興業銀行能源產業金融中心風險總監陳國生表示,因為分布式光伏涉及到的關聯方更多,因此不確定因素更多一些;分布式電站主要是自發自用,究竟多少能夠自發自用,無法進行把握,也就是說金融機構對電站的效益及還款能力難以把握。
中信金租副總裁邵賓表示,分布式發電的客戶風險相對分散,另外因為屋頂資源所有權等問題,金融機構對后期運營風險和法律風險很難把握,還有就是從目前金融機構的人員匹配和整個流程,還不能完全支持這種特別小的項目運作,金融機構內部也在探討創新模式。
未來前景仍備受看好
雖然分布式光伏目前的發展速度受制于融資模式,但因其自身所具備的優勢,發展前景還是非常受看好。
正泰總經理仇展煒表示,相對于集中式電站,分布式光伏具有其自身優勢,例如分布式能源就地消納,不受限電限制,盈利模式更為清晰;分布式光伏的收費和政策補貼都是月結,不存在拖欠的現象等等。
中國南車投資租賃董事長王石山表示,分布式光伏確實會是下一個新能源熱潮,因為它把使用方和發電方很好的結合起來。
晶澳太陽能副總裁曹博表示,分布式光伏未來的市場是在農村,“如果把農村市場分布式做起來的話就是三百個億。”
科睿迪創始人、睿獅新能源董事總經理張冬平表示,此時的分布式是一只“笨鳥”,剛開始上路,還面臨很多問題,但只要光伏企業界和金融界人士有足夠的智慧并迎難而上,“笨鳥”就可以自造“風口”,變成“風口上的豬”。
獅橋資本董事長萬鈞表示,中國的電力生產消費不均衡,水電、風電受地形因素限制,多集中在中西部,但我國經濟發達地區在東部,所以導致發電地消納不了、消納地沒有資源,但是太陽能發電不受地形限制,最適合在經濟發達地區自我建設自我消納;其次,分布式能源代表著能源民主化,有實力的企業可以建設自己的清潔能源系統,減少碳排放;另外售電側改革正在推進,售電改革的一個重要方面智能微電網,其核心設施就是分布式。從這三個方面看,分布式光伏是符合社會發展和民生所向的。
企業家獻策創新融資模式
對于融資模式創新,江山控股執行董事劉文平建議,行業可以推出一些標準化合同,或是一些連保措施,使盡調過程盡量簡化,更加適應小型項目的融資流程。
中民租賃總裁湯敏表示,未來光伏電站融資方面可能出現兩種分化:在電站的不同發展階段會有不同的機構來參與;一些不同規模的分布式電站會有不同機構的不同產品來對應。湯敏建議,小而散的分布式光伏也可以考慮如何進行標準化。
晶科電力有限公司分布式事業部總經理金銳建議,希望各方面可以找到一種協調機制,包括標準化、規范化、透明化、集中化,以及風險化解機制。
在融資模式創新的前提下,分布式光伏的融資前景會越來越樂觀。中國融資租賃企業協會副會長王佳林表示,融資租賃企業需要快速形成自己的專業領域,打造自己具有競爭優勢的領域,目前已不少多融資租賃公司對光伏產業表示興趣。
研討會最后,中國光伏行業協會秘書長王勃華總結發言稱,分布式光伏發展前景是非常好的,這個大的方向、大的目標是毋庸置疑的。“分布式光伏因為剛起步,原來大家對地面電站經驗比較多,對分布式碰到問題可能沒有經驗,”王勃華稱,“但是辦法總比問題多,會逐步的解決的。”
責任編輯: 李穎