近期煤礦水害事故通報

據安監總局網站消息，國務院安委會辦公室近日通報了近期發生的四起煤礦水害事故。2016年6月下旬至7月初，貴州省、山西省連續發生4起煤礦水害事故，分別是：

6月20日，貴州省黔西南州興義市納省煤礦發生洪水淹井，造成2人遇難、6人被困。

6月29日，貴州省遵義市正安縣安場鎮鐵丁巖煤礦發生透水事故，造成5人遇難、2人被困。

7月2日，山西省晉城市沁和能源集團中村煤業公司發生透水事故，造成4人被困。

7月3日，貴州省六盤水市水城縣弘財煤礦井下發生涌水事故，造成3人遇難

水害嚴重性與降雨強度和降雨量相關

根據國家煤監局的煤礦水文地質類型劃分結果，截至2012年6月3日，全國共有1.1504萬個煤礦劃分了水文地質類型，而當時全國上報的煤礦有1.2985萬個。只有北京、江蘇、湖北和新疆的煤礦全部劃分了水文地質類型。

在劃分了水文地質類型的1.1504萬個煤礦中，極復雜型煤礦78個，復雜型煤礦827個，中等型煤礦4141個，簡單型煤礦6458個。其中，水文地質類型復雜、極復雜型煤礦，主要分布在山西、黑龍江、安徽、山東、河南、湖南、重慶、四川和貴州，占全國復雜、極復雜型煤礦總數的74.3%。同時，上述地區也是重特大透水事故的高發區。

若按煤礦水害充水水源性質劃分，煤礦水害有天然和人為兩大類。天然充水水源型水害包括以大氣降水為直接補給源的煤礦水害、地表水充水水源型煤礦水害和地下水充水水源型煤礦水害，湖泊、河流、水池、沼澤、水庫都算地表水充水水源。人為充水水源型水害包括地下水襲奪水源型煤礦水害和井下老空積水型煤礦水害。大氣降水是地下水的主要補給源，往往致災時間與大氣降水時間同步，或稍晚于大氣降水時間。

而災害的嚴重性與降水強度和降水量有關，一般與降水量呈正比。地表水體一般分布比較集中，水量較大，采礦活動及其影響范圍一旦與其形成水力聯系，致災性較強。

看看煤企怎么治水

山東能源新礦集團“七字法”立體治水——2008年以來，山東能源新礦集團先后投入近2億元對柴汶河流域水害隱患進行了綜合治理。截至目前，該集團逐步建立了查、防、堵、疏、控、排、測“七字法”立體防水體系。

查——新礦集團充分利用先進物探技術對地表水害隱患地點進行綜合分析探查，重點查清了煤層及含水層露頭區存在的過水通道，河床下及兩岸沿河淺部隱伏采空區分布，薄層灰巖含水層露頭區巖溶裂隙導水通道等情況。

防——為消除地表水潰水威脅，新礦集團在地面實施河床鋪底、砌壩護坡治理工程，修整河道，形成導水槽，最大限度地避免地表水滲漏井下。

堵——新礦集團采用回填、河床鋪底、筑壩、注漿等手段封堵各類隱伏的過水通道，實施的主要工程包括修筑矸石壩副河堤、河床鋪底護坡、薄層灰巖淺截帷幕注漿堵漏等。

疏——柴汶河河床中樹木多、泥砂淤積嚴重，兩岸礦渣、廠房、建筑物擠占河道。新礦集團通過加寬河道、清理雜物使河道主河槽寬度達150米。為防止地表水通過相鄰煤礦采空區進入礦井，他們還實施了相鄰地方煤礦老空積水疏放工程。

控——對于煤礦周邊獨立的積水水體，新礦集團采取控制水體水位、提高排水標高、降低排水費用等措施，防止水位上升對防水安全隔離煤柱帶來威脅。同時，新礦集團構筑了對老空積水限流、隔離、控制的設施，防止老空區積水潰水。

排——地表水與老空積水水體存在聯系，汛期涌水量增加，給礦井排水帶來壓力。在枯水季節，他們采用潛排方式直接將積水排至地面。在汛期，他們用疏排水鉆孔應急排水，利用礦井排水系統將積水排出。目前，新礦集團各礦實現了遠程集控監控排水。

測——新礦集團建立完善了井上井下立體綜合水文監測系統，實時監控礦井水文情況。井上監測系統監測地表水系、大氣降水、關閉礦井老空積水情況。井下監控系統監測礦井涌水量、主要過水及重要水害隱患地點水情等。

我國煤礦防治水現狀與思路

據國家煤監局透露，今年以來，各省級煤監局相繼開展了煤礦水害防治專項監察，重點監察了水文地質類型復雜、極復雜礦井，資源整合礦井以及近3年來發生過水害事故的礦井。截至5月30日，全國累計排查出煤礦水害隱患3757條，罰款135.2萬元，責令停止采掘工作面121個，責令停產整頓礦井53處。

煤礦企業特別是國有重點煤礦企業配備了防治水“三專”，完善了3個地質報告、5種圖紙、15種臺賬，加大資金和裝備投入，開展水文地質補充勘探，水害防治基礎工作得到加強。煤礦防治水物探、鉆探、化探、水位監測監控、水害預警預報、排水和應急救援等裝備研制取得較大進步。

煤炭企業必須進一步增強對汛期煤礦防治水工作重要性的認識，健全預防暴雨洪水引發煤礦事故災難的機制。加強煤礦防治水基礎工作，嚴格落實各項防治水措施。各煤礦企業要切實查清礦井水文地質情況，按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，嚴格落實防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。健全水害應急救援體系，提高煤礦減災抗災能力。要加強應急處置，全面提升應急處置水平，提高減災抗災能力，減少人員傷亡和事故損失。

煤礦防治水法律法規

目前，現行的涉及煤礦水文地質和水害防治專項技術標準的法律、法規，主要是《煤礦防治水規定》和《煤礦安全規程》。

《中華人民共和國煤炭法》中提及水的條款有兩個，一是要求開辦煤礦企業應當具備開采所需的地質、測量、水文資料和其他資料；二是要求采礦作業不得擅自開采保安煤柱，不得采用可能危及相鄰煤礦生產安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法。

2009年9月21日，國家安監總局公布了《煤礦防治水規定》，并于2009年12月1日起施行。原煤炭工業部于1984年5月15日和1986年9月9日分別頒布的《礦井水文地質規程》（試行）和《煤礦防治水工作條例》（試行），因技術規范和標準已不能完全適應我國快速發展的煤炭工業形勢，無法滿足現代煤礦安全生產的需求而于同日廢止。