隨著我國扶貧攻堅戰打響，精準有效地光伏扶貧已在全國燒出燎原之火，光伏扶貧已成為中央精準扶貧戰略的重要抓手。但是在實際的實踐中發生了各種各樣“地方特色”。對此，光伏行業資深專家、國家發改委能源研究所研究員王斯成就提醒，一些地方政府尚未理解國家光伏扶貧政策，地方政策千奇百怪，應及時說明和糾正。

名為“招標”，實為“招商”

近日獲悉，安徽省太湖縣在光伏扶貧招標中，明確投標企業需提交投資建廠方案，投資方案中應無條件承諾按照太湖縣人民政府要求的投資進度、投資強度和其他要求投資建廠，投資金額最低為5000萬。投標企業要想取得此項全部得分，投資須在1.5億元以上，另外還須在投標文件中做出書面承諾，否則本項不得分。如果投標企業無投資建廠意愿，最終肯定無法參與光伏扶貧。

還有人注意到招標環節中的投資建廠方案分項分為15分，而直接關聯電站收益及扶貧效果的技術方案分項分僅為10分。太湖縣這種自行增加投資條件，要求參與企業配套裝備制造產業投資的行為，其實是對光伏扶貧項目“雁過拔毛”，是在變相利用國家扶貧政策，偷梁換柱讓“招標”變“招商”，與國家幫助貧困群眾脫貧致富目的“爭肉喝湯”。此舉不僅使愿意參與光伏扶貧、積極履行社會責任的企業投資成本大幅增加，挫傷廣大企業更廣泛參與光伏扶貧的熱情，甚至有“逼良為娼”之嫌，迫使部分企業為了中標將額外增加的成本轉移至光伏扶貧項目品質上，為大面積質量問題埋下隱患，更重要的是無法保證扶貧收益，損害政府公信力，破壞國家推進全面建成小康社會大局。

切忌“光伏扶貧”跑偏成“光伏糊貧”

早前，國家能源局出臺的《關于規范光伏電站投資開發秩序的通知》就明確禁止各種地方保護和增加企業負擔的行為，安徽省能源局也于今年5月下發《關于推進光伏電站持續健康發展的通知》，規定“嚴禁違反市場經濟規律的各種行為，……原則上不得將配套產能建設作為企業投資光伏電站的前置條件”。

眼下我國到了扶貧攻堅的關鍵時期，扶貧開發是當前我國一項重要的政治任務，是頭等大事、第一民生工程，因地制宜開展光伏扶貧，最根本的目的是切實幫助貧困群眾脫貧致富。而安徽省太湖縣政府的所作所為，讓我們不禁發問，他們是為了扶貧，還是為了一時的政績？

答案顯而易見！太湖縣無視政策規定，利用招標關口，借“光伏扶貧”名義，明目張膽要求企業以投資建廠作為進入“門檻”，實際上是動用公權力強行攤派、強買強賣，利用國家給予貧困群眾脫貧致富的“本錢”達到其他目的，使“扶貧”變成“糊貧”，這種加重扶貧負擔、無視扶貧開發民生工程的行為，須引起主管部門的高度警惕與重視。

今年4月底，習近平總書記曾在安徽金寨考察光伏扶貧，日前又前往寧夏考察一處村莊的農業光伏扶貧，稱贊“這里的扶貧（光伏扶貧）做得扎實”。但要想把光伏扶貧工作做扎實，很不容易。

光伏扶貧工作是一項龐大而復雜的系統工程，只有抓好每一個項目、推動致富項目盡快落地，才能切實加快貧困地區脫貧致富的步伐，真正守住真扶貧、扶真貧的“主攻方向”，不斷開創我國扶貧開發事業新局面。