在中國政策的“眷顧”下，新能源汽車產業飛速成長，但是被“催熟”的行業，隨之而來的問題也逐步浮出水面。

從全國銷售來看，新能源汽車的銷售量不到中國汽車工業協會半年目標25%。而從地方層面來看，北京2016年新能源汽車指標基本用完。河北省自7月11日起，只對純電動公交車給予適當補貼，其他車輛除享受中央提供的補貼政策，不再獲得地方補貼。而“騙補”“謀補”現象，從年初到現在，一直成為擾亂、阻礙相關優惠政策的影子破壞者。

新能源車企“騙補”花樣多

據北京青年報報道，新能源汽車產業的高速發展離不開國家新能源汽車政策的強力助推，補貼則成為最大的政策紅包之一。但補貼激勵之下，一方面激發了新能源行業持續高速發展的活力，另一方面，也存在一些車企違規騙補，裹雜其中借激勵政策趁機不當牟利。

2015年最后兩個月新能源汽車加速井噴，其中引發業內人士警覺的是，部分車企去年12月產量占全年總產量的50%以上，大幅偏離正常軌道。

一位汽車企業人士表示，“可能拿完補貼就停在庫房了，也可能把電池拆了賣了，更可能是拆下電池重新組裝，再申請一輪補貼。”甚至有所謂新能源車企，通過組裝線生產出電動車，或者轉手賣給自己的租賃公司“自產自銷”。

“除了產銷勾結之外，利用虛假客戶信息、多報銷量，也是騙補的手段”，中投顧問新能源汽車產業鏈研究員李宇恒表示，新能源汽車行業中，一些地方企業中騙補現象并不鮮見。

在月初的西安新能源座談會中，國家主管部門已認定新能源騙補和違規謀補方式主要有三種，分別包括，車輛未達到推廣標準甚至未生產，違規取得牌照騙取補貼;車輛符合規定，但賣給關聯企業而非終端用戶，未達到補貼條件提前謀取補貼;車輛賣給終端用戶，但在獲取補貼后大量閑置，造成財政資金嚴重浪費。

今年3月，央視曝光業內首例疑似“騙補”被查企業江蘇省蘇州市的吉姆西客車制造有限公司。據統計數據，吉姆西2015年上半年電動車產量不過25輛，但其于年底爆發性增長，僅12月份即獲得機動車合格證2905個，以3686輛的全年總產量收官。經調查發現，吉姆西在沒有現車的情況下，大量虛報合格證，并獲得牌照，再向客戶交付少量的車輛，由客戶向江蘇省遞交補貼申請，同時吉姆西向蘇州市申請補貼。

一輛電動中巴最多可獲60萬補貼

“2015年1-10月，新能源汽車累計銷量達17.4萬輛，而對應的上牌量累計僅10.8萬輛，相差近7萬輛，揭示出一些車企為拿到補貼而生產，但是生產的汽車可能壓根沒有交給消費者。”李宇恒認為，違規騙補不僅造成了一部分的市場假象，而且也令一些廠家盲目擴產、一度造成行業混亂，亟須加以規范治理否則將給我國新能源(11.63,0.010,0.09%)產業未來的健康發展帶來較大的消極影響。

我國的新能源汽車補貼包括國家補貼和地方補貼兩大部分，地方補貼又包括省、市、縣、區等多級補貼。國家補貼直接給付到汽車生產企業，地方補貼有的給付到汽車生產企業，有的則給付到汽車生產企業的用戶。以商用車為例，按照國家2013-2015年階段的政策，6-8米純電動中巴車補貼標準為30萬元/輛，物流車按電池容量計算，每千瓦時補貼2000元，每輛車補貼總額不超過15萬。大部分新能源汽車示范推廣城市的地方補貼標準與國家1:1配比，則意味著“國補”與“地補”合計，一輛6-8米純電動中巴車最多有可能獲得60萬元的補貼。

公共用車也困惑

據《中國企業報》報道，地方公交車是新能源汽車的購買大戶，但是一些地區公交系統市場化程度還不高，導致一些運營單位不愿購置新能源車(2518.58,-8.220,-0.33%)，他們向記者透露，這主要是因為，個體司機不愿購買或使用。

一方面大品牌的車輛價格較高，而車輛續航里程有限，為保證充電、備電車的交替使用，必須大量購置，資金就是最大的障礙。一些小廠商的車輛不說續航里程是否準確，空調能不能開，僅劣質電池的使用，常使車輛半路拋錨就足夠讓司機抓狂不已。

在出租車行業，新能源汽車通過市場化采購，基本能夠保證品牌、質量過硬。但就記者走訪的幾家北京出租車公司來看，近幾年購置的電動汽車大量閑置，司機們紛紛表示，續航、充電等老生常談的問題依然沒有解決。

補貼腰斬比亞迪(59.78,0.400,0.67%)銷量已現大滑坡

據新聞晨報報道，昨天，比亞迪確認，已經接到上海有關部門的通知，比亞迪新能源汽車在滬補貼將減半，并將成為受補貼“按量退坡”影響的首家新能源汽車企業。

上海市新能源汽車推進辦透露，2014年以來，比亞迪品牌新能源乘用車在上海累計銷量距離4萬輛僅一步之遙。按照相關政策，如累計銷量達到4萬輛以上，上海市地方補貼將降至每輛5000元，較目前減半。部分消費者因擔心比亞迪新能源汽車實際購車價提高而轉向享受更高補貼的其他品牌新能源汽車。

今年4月出臺的《上海市新能源汽車推廣應用補助標準(2016-2017年)》規定，除燃料電池汽車外，上海市(新能源汽車)補助標準按照累計銷量逐步退坡。其中，自2014年1月1日起，單一新能源汽車生產廠商在上海市累計銷售新能源乘用車達到并超過4萬輛的，上海市地方補貼減半;超過6萬輛的，地方補貼將被取消。此外，上海市將插電式混合動力汽車的地方補貼從去年的3萬元降低到1萬元(累計銷量不超過4萬輛)。此前，在上海暢銷的比亞迪“秦”受到較大影響。

上海補貼退坡已導致比亞迪在上海市場一蹶不振。今年以來，比亞迪銷量呈現直線下滑，市場份額也被上汽取代。

去年上海的插電混動市場上，比亞迪幾乎是一家獨大，在上海的銷量超越大本營深圳。而今年4月以后，隨著上海插電式混動汽車準入技術門檻的提高，比亞迪的表現疲軟。據記者了解，上半年比亞迪在上海的銷量僅為4000余輛，而去年全年，比亞迪“秦”、“唐”在上海的銷量達到了2.2萬輛。

上海的疲態拖累比亞迪“秦”全國銷量大跌，今年上半年“秦”僅賣出9404輛，不足萬輛的成績相較其去年同期的1.6萬輛，同比大跌42.9%。另一款新能源車型“秦”EV也只賣出1725輛。

上海已是全國插電式混合動力汽車最大的消費城市，今年新能源汽車的競爭格局完全改變。榮威e550銷量看漲，北汽、長安、廣汽等新能源車型也加大了在上海市場的投入。據有關經銷商透露，目前上海車市，混合動力轎車銷量排名前三的分別是榮威e550、比亞迪以及廣汽G5，廣汽G5定價比榮威稍低，榮威e550因補貼最高后來居上。但相比混合動力的熱銷，今年電動車市場相當低迷，每個月僅有幾十臺的銷量。