國家環保政策釋放重大利好，四川省環境治理需求呈爆發性增長態勢。記者近日調查發現，搶灘四川環保市場的國內外企業正在激烈角逐，川內一批創新型企業在水、氣、聲、渣等治理領域擁有核心技術，但“四川項目投標資質門檻高”“川企難中標”等瓶頸限制著他們長足發展。省環保廳回應說，四川省將多方創造條件，幫助省內環保企業在四川占領更多市場份額，力爭使四川經濟增長點實現綠色爆發。

1、發展規模

2015年四川環保產業從業單位947個、從業人員16萬人、實現產值635億元

2、節能裝備領域

截至2015年底，四川制造的高效燃煤鍋爐等優勢特色產品國內市場占有率超30%

3、環保裝備領域

截至2015年底，四川制造的脫硫脫硝成套設備等產品國內市場占有率超20%

4、資源綜合利用裝備領域

城市生活垃圾處理處置及綜合利用、污泥無害化處理、垃圾焚燒新技術等先進技術逐步推廣應用

5、科研及技術創新能力

已建成國家城市污水處理及資源化工程技術研究中心等20余家國家級和省級創新平臺，取得一批具有自主知識產權的科技成果。四川大學、西南交通大學、四川理工學院等高等院校及科研單位在節能環保領域具有較強技術開發能力。

四川省環保產業呈現快速發展態勢，2015年實現產值635億元——

環保產業是環保事業的供給側，為生態文明建設和環境保護提供了重要的技術、工藝、裝備、工程、服務支撐。

省委、省政府高度重視環保產業發展，將節能環保產業納入全省戰略性新興產業大力推進，將節能環保裝備制造產業列入五大高端成長型產業重點培育。

近年來，全省環保產業呈現快速發展態勢，2015年全省環保產業從業單位947個，從業人員16萬人，實現產值635億元。

工業廢水中鋰離子分離難，長期困擾著位于射洪工業園區的天齊鋰業有限公司。7月27日，成都美富特膜科技有限公司為天齊鋰業量身定制的鋰離子回收實驗傳出喜訊：通過SUPERRO膜技術能分離出廢水中92%的鋰離子，不僅能實現廢水達標排放，回收的鋰離子還有望每年節約800萬元物料費用。

機遇

憑新技術“打天下”20余個川企走出國門

美富特專注于高難度工業廢水治理，始于2004年沱江污染事件。公司副董事長馬立安7月26日向記者提起自家膜技術時，自信地稱之為“獨門暗器”。2012年，美富特公司買斷德國MFT特種膜技術中國區全部知識產權并進行了優化升級，使這項原本只用于垃圾滲濾液處理的技術，可廣泛應用于制藥、電鍍、印染等工業廢水治理領域。

像美富特一樣，四川省越來越多的環保企業擁有了新技術。記者調查獲悉，四川環能德美科技股份有限公司憑借超磁分離技術，在全國各地開展黑臭水體截污凈化，每天污水處理量已超40萬立方米;四川中自尾氣凈化有限公司憑技術實力，主持和參與了全國內燃機排放7項行業標準制定;四川正升聲學科技有限公司的噪聲控制技術在美國中標……

省環保廳科技標準處相關負責人認為，四川省環保產業在產業規模、競爭能力等方面與江蘇、廣東等省仍有較大差距，但在膜材料、聲屏障、城鎮黑臭污水處理、生活垃圾發電、環保監測儀器制造、煙氣脫硫等領域，已涌現出一批創新型企業。截至2015年底，全省20多個環保企業的40多個項目在國外中標。

記者從省環保廳獲悉，2015年—2020年，四川省將優先發展四川在全國具有優勢的環境保護催化劑、膜材料、聲屏障、煙氣脫硫脫硝成套裝置等8大領域的環保裝備產品制造業，重點建設成都金堂、自貢板倉、綿陽游仙、廣安武勝等4大環保產業園區及成都錦江現代環境服務業園區，重點支持一批擁有核心技術的骨干企業創新發展。

競爭

環保政策利好多國內外企業爭相搶灘

國家“大氣十條”“水十條”“土十條”相繼出臺，2015年新環保法、第三方治理、環境監管垂直管理等措施推出，標志著環境保護將以環境質量和治理效果為核心。省環保廳副廳長李岳東認為，一系列政策趨向或使四川省環保產業迎來爆發性增長。

李岳東分析說，四川省環?；A設施建設滯后，2014年全省城鎮生活污水處理能力僅571萬噸/日，遠低于當年江蘇省1500萬噸/日和廣東省2200萬噸/日的處理能力。全省生活污水處理能力遠不能滿足需要，尤其在農村，已建和在建的鄉鎮污水處理設施僅占全省鄉鎮總數的16%。據省內有關專家測算，岷江、沱江、嘉陵江流域要達到地表水三類水標準，至少要投入2000億元;大氣污染防治第一階段要實現PM2.5年平均濃度目標35微克/立方米，還需投入4000億元。

生活污染在面源污染治理投入主要靠政府，可政府拿不出那么多錢怎么辦?李岳東說，這就要大力推進第三方治理，引進社會資本參與城市污水處理、垃圾處理等環保公共服務，鼓勵地方政府購買環境服務，有效解決群眾環境訴求與財政資金不足的矛盾。

6月2日，省環保廳與中國葛洲壩集團股份有限公司簽訂戰略合作協議，葛洲壩集團將投資500億元以上治理岷江、沱江、嘉陵江流域。

最近，國內大企業如中國節能環保集團、神華集團、中車集團等也來川考察，意欲在環保方面進行投資。

社會資本投資四川省環保產業，省內環保企業能分幾杯羹?業內人士分析，許多污染治理項目前期需要大量資金投入，中小型環保企業融資較困難，掌握“人無我有”的核心技術是開拓市場的關鍵。

中博匯環保科技四川有限公司憑借生物治理技術，正瞄準成都黑臭水體治理市場。據公司總經理巨峰分析，黑臭水體產生源于水生態平衡被打破，失去自凈能力，需重建平衡的水生態系統。而如何恢復水生態平衡，中博匯的“調水”配方就是其核心技術。

成都市錦江區白鷺灣生態濕地一片1.8畝的水域曾視感渾濁，經中博匯調配生物種群，恢復了生態平衡，可欣賞到“清水游魚”。6月30日，經錦江區環保局聘請第三方檢測機構確認，這片“生物治理試驗池”各項指標達到地表水三類以上標準。

3月1日，四川省成為全國第六個試點開征可揮發性有機物(VOCs)排污費的省份，四川大氣治理掀起新一輪競爭。之前，上市企業四川先河環?？萍加邢薰疽云鋬瀯莓a品大氣監測設備，已撬動政府采購市場。在6月底省環保廳組織的VOCs治理培訓中，四川先河銷售總監陳丹開始與潛在客戶接觸。她告訴記者，四川省VOCs排放收費與沿海城市差距較大，但隨著環境監管趨嚴，超標企業不但要繳納排污費，還面臨關停，四川VOCs治理市場不容小覷。

瓶頸

項目招標門檻高川企“墻內開花墻外香”

隨著一批創新型環保企業崛起，四川省環保產業頗有起色。但記者調查發現，四川省一些有核心技術的民營環保企業，在省內難出業績。

美富特在外省打造出多個廢水治理樣板工程，在川內卻未有業績。“主要困難是四川招投標程序對投標企業的資質要求太高，必須在四川有業績，必須具備環境工程資質等。”副董事長馬立安告訴記者，美富特引進、升級技術才3年，短期內很難積累省內業績，沒有業績就不能投標。雖然中標企業可將部分業務分包給美富特，但馬立安表示，這種“撿剩飯”的項目不算美富特的業績，仍算發包企業業績。“給我一張資質通行證，就能在四川解困。”馬立安說。

巨峰同樣因投標資質犯愁，目前，公司急切地想參與成都白鷺灣游客中心45畝水域治理項目，但公司2015年3月才成立，尚未取得環境工程資質，投標資格堪憂。

對此，巨峰很不甘心。他說，很多污染治理項目既有土建、管道建設、河道施工、流域治理等資金密集型工程，也有污水治理等技術密集型工程，一個大項目能否分解項目招投標，資金密集型工程由央企、國企來做，需要民營企業專利技術的環保項目讓民營企業參與，以便發揮各方優勢，共享環保產業蛋糕。在環保項目投標資質方面，巨峰認為應認可環保產業協會頒發的行業資質，理由是相比側重土建的住建部門，環保產業協會更了解環保企業的技術情況。

四川環能德美反饋說，雖然公司資質齊備，其“基于磁絮凝磁分離技術的超高速水質凈化系統及規?；瘧?rdquo;項目被評為2014年度國家科學技術進步獎二等獎，但很少能在四川中標，公司主要在外省發展業務，四川環保企業“墻內開花墻外香”。

對此，省環保產業協會會長謝天強調，四川省環境治理一定要采用先進技術，不管是央企、國企還是民企，項目招投標應以技術先進優先，“四川的產業項目招投標應積極支持鼓勵創新型企業發展。”針對川企“墻內開花墻外香”現象，謝天建議在同等條件下，四川省應優先使用本地環保裝備產品和本地先進技術，讓環保企業在本地發展壯大，占領更多市場份額。他還建議，四川省增大環保專項資金額度，組織社會資金成立環保產業發展基金，扶持環保新技術開發和創新型企業發展。各級政府和省級相關部門在稅收、用地、融資等方面應出臺更多優惠政策，幫助環保產業園區和骨干企業盡快做大做強。同時，加強四川節能環保新技術、新產品的示范推廣，引導市場積極選用四川產品。

“十三五”要讓群眾更好感受環境治理成效

——對話省環保廳廳長姜曉亭

“十三五”期間，四川省如何落實全會精神，環保工作重點有哪些變化，如何以改革促進環境質量改善?7月27日，記者對話省環保廳廳長姜曉亭。

問：“十三五”期間，四川省環境保護有哪些主要著力點?

答：省委十屆八次全會強調了經濟發展與環境保護相互促進的重大意義，要求把環境保護作為推動經濟轉型升級的真正動力，探索綠色循環低碳發展新模式。“十三五”作為落實綠色發展要求的關鍵時期，是四川省補齊生態環境短板、實現環境質量總體改善的攻堅期，也是環境保護負重前行的機遇期。四川環保要在戰略目標上做好“一個轉變”，在中心任務上打好“三大戰役”。“一個轉變”是從主要抓污染物總量減排向以改善環境質量為核心轉變，使環境治理成效貼近百姓感受。“三大戰役”是在環保部和省委省政府領導下，著力開展大氣、水、土壤污染防治，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，確保環境質量持續改善。

大氣污染防治戰役不能以點制點，要強化區域污染聯防聯控，突出抓好成都平原、川南、川東北城市群的防治重點，確保尚未達標的城市空氣質量五年明顯改善、十年總體達標。水污染防治戰役，要在岷江、沱江等重點流域和超標控制單元率先實行水污染特別排放限值，新增污染物實行倍量置換，實施水環境質量目標與水污染防治任務的考核激勵制度，持續改善流域水環境質量。土污染防治戰役將在土壤污染詳查基礎上，查明農用地和重點行業企業用地污染分布及其環境風險，建立土壤環境基礎數據庫，實施農用地和建設用地分級管理。以影響農產品質量和人居環境安全的突出土壤污染問題為重點，開展土壤污染治理與修復。

問：為打好污染防治“三大戰役”，四川省將推進哪些環保改革?

答：四川省將以強化地方政府落實環保責任及環境監測體制機制改革為重點，加大改革推進力度。一是全面實施環境保護督察制度，將對市(州)黨委、政府及相關部門開展環保綜合督察，被督察的黨委、政府應對督察組發現的問題制定整改方案并落實，今年將重點對5市開展環保督察。二是全面推開省以下環保機構監測監察執法垂直管理改革工作，將按照國家和省委、省政府統一部署，力爭在2016年底前形成四川省的垂直管理實施方案并于明年組織實施。三是出臺《四川省生態環境監測網絡建設工作方案》等，加快建成科學、統一、高效、權威的四川省生態環境監測網絡，推進環境監測體制改革。四是研究制定符合四川省實際、可操作可量化的綠色發展指標體系和生態文明建設目標評價考核辦法,對領導班子和領導干部實行差異化考核，引導各地推進綠色發展。

問：力促四川環境質量不斷改善，還需哪些保障?

答：保障環境質量持續改善，需要不斷完善環境保護法律，四川省近期將修訂出臺《四川省環境保護條例》，條例修訂和環保責任分工方案將根據新環保法和生態文明體制改革精神，從四川省實際出發，著重解決當前環保領域的突出問題，明確綠色發展理念，完善環境保護基本制度，強化政府及管理部門和企業的責任，明確公民的環保義務，加大對環境違法的處罰力度。

保障環境質量不斷改善，必須實行最嚴格的源頭保護制度，將各類經濟社會活動限定在生態紅線管控范圍之內。目前，四川省級生態紅線經專家起草、征求意見、公眾參與、專家評審等環節，已在省生態文明體制改革專項小組會議上原則通過，將報請省委省政府審議通過后實施。市(州)級生態紅線正在完善中，2017年，各市(州)要落實省級紅線的勘界、定標、落地。