隨著一系列政策措施的支持保障、社會資本的踴躍參與，我省PPP模式從概念、理念迅速走向實踐，一大批項目落地實施。8月3日，甘肅省促進民間投資信息發布平臺正式啟動，標志著我省在推動PPP模式上有了新的舉措，必將進一步促進我省民營企業的轉型升級發展。

搭建平臺引導民間投資

甘肅省促進民間投資信息發布平臺8月3日正式啟動，無疑給廣大民營企業帶來了發展的福音。

這一平臺的功能，是宣傳介紹政策、推介發布項目、促進跟投跟貸、協調溝通服務。

記者了解到，上半年，我省投資增長后勁不足，企業主導的工業投資同比下降6.9%，且降幅呈擴大趨勢，我省民間投資完成2030億元，增速僅為1.9%。

在這一大背景下，甘肅省促進民間投資信息發布平臺應時而生，為我省民營企業投資指明了方向。

據悉，目前我省編制的《甘肅省2016年政府和社會資本合作(PPP )項目資料匯編》共納入PPP項目413個，總投資4422億元，擬吸引社會投資1771億元。

去年8月、10月，省政府先后兩次在蘭州成功舉辦了PPP項目簽約暨推介會。截至目前，有105個項目已確定社會資本投資方，有35個項目已簽訂正式合同，有85個項目開工建設。甘肅民營企業已參與了PPP模式投資，甘肅華邦控股集團與甘肅省交通廳對接以PPP模式投資建設多條高速公路，總投資額達680億元。

值得注意的是，當前我省絕大多數PPP模式投資的項目都沒有啟動實施。這其中固然有受市場需求疲弱、產能過剩的影響，企業投資意愿不強的問題;也有審批手續繁雜，信息渠道不暢，投資者無法正確選擇投資項目的問題;還有民營企業自身實力和管理能力不足，難以參加重大基礎設施項目的問題。

有關專家指出，在經濟下行壓力加大的情況下，民營企業產業結構調整和轉型升級的愿望和需求迫切，創造新的增長點需要開拓新的發展空間，需要把握新的發展機遇，而參與PPP項目，是一個不錯的選擇。

多措并舉推進PPP模式

8月3日，記者從甘肅省促進民間投資信息發布平臺啟動會議上了解到，為推進PPP模式，鼓勵社會資本廣泛參與我省公共服務和基礎設施建設，去年以來，我省出臺了一系列配套政策措施，明確了工作機制和保障政策，為民企搭建了廣闊的平臺。

省發改委有關負責人介紹，省上成立了PPP管理中心，建立了綜合信息平臺系統，各市州、各部門也成立了相應的機構。同時，還簡化審批流程，加快項目落地見效，下放了企業投資項目核準和備案、政府投資項目審批、價格收費管理等三方面省級審批權限，將企業投資項目備案權限毫不保留，100%下放市縣，政府定價項目減少70%。

在此基礎上，今年我省建立了投資項目并聯審批聯席會議制度，實行投資項目審批核準一門受理、同時抄告、并聯審批、同步辦理。這些措施，方便了企業就近辦理審批手續，提高了審批便利化程度，為PPP項目推廣掃清了前方障礙。

在投資回報機制方面，我省大力推進簡政放權，對涉及政府定價的PPP項目，向地方下放價格管理權限。價格調整不到位時，地方政府可根據實際情況安排財政資金對企業運營進行合理補償。在優惠政策方面，依法依規為準經營性、非經營性項目配置土地、物業、廣告等經營資源，為吸引社會投資創造條件。對社會資本投資形成的資產，可依法繼承、轉讓、轉租、抵押其相關權益。在政府投資方面，通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息、直接投資、股權投資、資本金注入等多種方式，優先支持引入社會資本的項目，支持PPP項目如期、高效投產運營。

民企轉型升級的跳板

從我省的實際來看，利用PPP投資模式加快推進項目建設，是激活民間投資的有效途徑。

副省長、省工商聯主席郝遠表示，在激發民間投資參與PPP項目建設中，最為緊要的是賦予民間資本清晰而穩定的盈利預期和看得見的市場未來。要解決好民間資本投資方向的問題，既要進一步向民間資本敞開“鐵公基”等領域的大門，也要鼓勵和引導民間資本積極參與教育、醫療、養老、體育健身和文化設施等事業之中。

據介紹，為保障我省PPP模式項目健康發展，今年我省安排政府投資2000萬元作為PPP入庫項目的前期費補助;省上盡快成立促進民間投資會商會議制度，形成項目推介、政策解讀、解決問題的長效機制;今后還要安排中央補助、專項建設基金和貸款貼息等方面繼續優先考慮采用PPP模式開展的項目。同時，堅決落實“非禁即入”的原則，堅持企業投資核準范圍最小化，進一步明確投資項目負面清單、權力清單和責任清單，堅決落實企業投資備案無障礙化，核準項目并聯化目標，試行企業投資項目承諾制，下決心繼續減少審批，相同相近、關聯事項一并取消或下放，切實激發各類市場主體的投資熱情。

毋庸置疑，此次促進民間投資信息發布平臺的啟動和一大批PPP項目的推出，必將會為甘肅民營企業轉型升級提供新的動力和方向，為民營企業參與基礎設施、公用事業等領域項目提供難得的機會。