中國國家能源局策畫“十三五”計劃時，明定2020年太陽能累計裝機量目標為150GW，其中包括80GW地面型電站，以及70GW分布式光伏電站。地面型電站開發速度較快，加上近期“棄光限電”問題逐漸浮上臺面，中國對于地面型電站建設的限制較多;相比之下，分布式光伏的發展空間仍然十分龐大。

北京清華大學能源因特網創新研究院政策發展研究室主任何繼江投書，為分布式光伏的發展提出了三大方向：就近建設、專業開發、直接交易。他表示，在電力負荷較大的中國中東部地區城市與工業區，或者電力輸配設施(如變電站、變壓器)周邊建設分布式光伏電站，可有效減少多次升、降壓以及長途輸電所帶來的電損。若調整電業法規，開放直接交易，更可鼓勵專業公司統籌各類分布式光伏專案，并將電力直接透過雙邊合約銷售給周遭的用戶。

何文亦建議推動分布式光伏與電動車、“因特網+”結合。除可將太陽能電池安裝于汽車車頂并給予補貼外，亦可設置光伏發電的電動車充電站，并整合電動車載電池，搭配“因特網+”來發展虛擬電廠。

何繼江同時呼吁應訂定發展規范。如2020年時，可要求80%的新設屋頂具備直接安裝光伏發電系統的設計，并在其中一半的屋頂安裝分布式光伏。他也呼吁政府針對不同種類的分布式光伏系統提出各項相關標準，例如：遮光綠、支架高度、技術標準等，以助有意愿發展的業者了解具體規范。