近日，山西、上海、浙江、安徽、內蒙古等多個省份均與國家電網公司簽署了改造農村電網的協議，就共同推進農村電網改造升級工程范圍、目標、配套政策、資金落實以及建立長效合作機制等事項達成共識。據了解，在這之前，南網也與南方五省區簽署了類似的協議。本輪農網改造升級是繼1998年、2010年后的第三次農網改造升級，總投資遠遠超過前兩次農網改造升級投資總和，國網和南網合計投資將達6522億元。

甘肅省自然能源研究所副所長李世民告訴記者，實施新一輪的農村電網改造工程，不僅能滿足農民的日常電力消耗和消費升級的用電需求，而且還能破解光伏扶貧并網方面的難題，必將有力推動分布式光伏發展。

就在十幾年前，夏天的夜晚遭遇停電還是我國農村地區的常態。如今，經過前兩次的農網升級改造，在我國大部分農村地區，這一現象已經得到了明顯改善。但是，在一些偏遠地區和貧困地區，到了夏季，由于用電負荷增高，遭遇較長時間的停電仍然時有出現。李世民告訴記者，由于歷史原因，現在我國一些地區農村中低壓線路供電距離較長，配變容量不足，“低電壓”問題仍然存在。貧困地區以及偏遠少數民族地區電網建設相對滯后，部分區域農村電網缺乏系統改造。因此，此次進行大規模的改造必將有效提升農村電網的供電能力和可靠性。

根據規劃，預計到2020年，南網營業區農村電網供電可靠率將達99.82%，綜合電壓合格率不低于97.9%，戶均配變容量不小于2千伏安，100%滿足新能源接入并網，貧困村動力電覆蓋率達100%。

另外，國網與上海市簽署的農網改造協議也明確提出：在全面解決上海市農村地區低電壓問題的基礎上，“十三五”期間將進一步加大投入，推進實施新一輪上海農村電網改造升級工程，優先安排上海市小城鎮(中心村)電網升級改造工程，進一步提升農村電網供電能力和供電可靠性。

記者了解到，近期國網與多個省份簽訂的農網改造協議，都明確強調了要提升農網供電的能力和可靠性。

國網相關部門負責人表示，本輪農網改造將堅持“市縣、城鄉、配農”一體統籌，將規劃范圍面向全區，規劃深度延至低壓，全面消除單幅線路。以新農村發展規劃和區域目標網架為指引，以消除低電壓、“卡脖子”現象為第一要務，實現農村地區不缺電、用好電。

李世民對記者說，近年來，在國家一系列政策措施的驅動下，我國光伏等新能源的建設發展方興未艾。在幅員廣闊的農村和城鄉接合部，出現了小型光伏電站等可再生分布式能源。這些新型能源分散點接入農村配電網，將對電網的安全運行提出新的要求。本輪改造，必將提升農村電網接納分布式新能源發電的能力，對促進光伏等新能源的快速發展具有現實意義。

隨著農村電網的升級改造，電網條件逐步改善，農村的用電需求將會進一步釋放，激起村民進一步發展分布式光伏的意愿。對于分布式光伏而言，這是一個快速發展的新契機。

眾所周知，農村屋頂資源豐富，這為分布式光伏發電市場的撬動提供了強有力的支撐。但對于光伏行業來說，如何在現有條件下以最低的成本去滿足這種需求，則是打開這個市場的前提所在。

江蘇省電力設計院工程師陸冉告訴記者，在一些農村地區，電網基礎設施落后，在進行農網改造后，可以避免站用電源、送出線路、通信設備的重復投資，從而降低光伏投資成本。另外，經過改造成為標準化農網后，可使得分布式介入模塊化，高效便捷，促進光伏就近消納，這也必然會提高農村百姓建設分布式光伏的積極性。

光伏扶貧已被國家確立為“十三五”期間的精準扶貧模式，目前已在全國進行大力推廣，未來幾年將成為分布式光伏發展的一個重要著力點。

目前，按照國家電網規定，光伏裝機不能超過并網點變壓器總容量的30%，然而現在農村變壓器容量普遍在200~300千伏安。按此計算，一個村的裝機容量僅為幾十千瓦，無法滿足光伏扶貧規模的需求。如今，并網難已成制約光伏扶貧發展的一大瓶頸。

對此，今年2月，國家發展改革委在出臺的《關于“十三五”期間實施新一輪農村電網改造升級工程的意見》中明確指出：重點推進國家扶貧開發工作重點縣、集中連片特困地區以及革命老區的農村電網改造升級。

業內人士告訴記者，長期以來，造成并網難現象的一個重要原因，就是電網改造手續繁瑣，此次國家電網與省級政府簽署的農網改造協議，明確提出將簡化項目審批程序，優先落實建設條件，這一舉措非常好，必將加快改造進度，徹底打通偏遠落后地區光伏扶貧的電力出口。

安徽作為國家首批光伏扶貧工程的試點省份，在國家發改委農網改造意見下發后沒幾天，便發布了《關于貧困地區農村電網改造升級工程的實施意見》，該意見明確要求：電網企業要加強骨干網架建設，加快中低壓電網改造，提高電網消納能力和智能化水平，完善輔助服務，優化運行調度，確保全省光伏扶貧工程安全接入和全額上網。

其實，安徽之所以非常重視農網改造，其中一個重要原因就是在光伏扶貧方面已經嘗到了甜頭。比如，金寨縣作為去年安徽首批光伏扶貧工程的5個試點縣之一，早在2015年就獲得了2.62億元的農網升級改造資金，投資額創歷史最高，超過前5年總和。通過實施農網升級改造工程，農網供電能力和質量得到全面提升，去年全縣光伏扶貧電站已經基本實現全額上網，為當地扶貧工作作出了重要貢獻。