昨日，國家發改委發布《進一步規范電力項目開工建設秩序的通知》（以下簡稱《通知》），要求電力項目單位逐一落實確需開展的報建審批事項和強制性評估工作，未取得必要支持性文件嚴禁開工，已開工的要立即停止建設。而部分拒不停工的電力項目單位，將遭受停止發放貸款等懲處。

具體來看，《通知》明確，對于存在違規開工建設且拒不停工、不接受相關部門處理等違規行為的電力項目，主管部門可視情況對項目單位實施限批新建電力項目、開展自用及外送煤電項目優選工作時不予考慮等措施，銀行及金融機構也應依法停止貸款支持。

對此,廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強直言，我國電力行業產能過剩正愈演愈烈，且在短期內難見好轉。“不過盡管庫存高企，但由于成本較低，部分電力企業仍有利可圖，而這部分盈利空間，正是刺激各地繼續新增電力項目的根源。”

為破除這一困境，國家發改委和能源局7月聯合下發了《關于有序放開發用電計劃工作的通知》，明確對于2017年3月15日后投產的煤電機組,各地除對優先購電對應電量安排計劃外，不再安排其他發電計劃。業內認為，本輪新規作為原有政策的強有力補充，將進一步規劃電力企業的近期開發計劃。而林伯強透露，電網購買發電集團的電價（即“上網電價”）還會進一步下調，此外，我國正在加快推進電力的市場化進程，時刻準備適時取消目錄電價，受此影響,明年電力企業的利潤空間將繼續縮窄，產能過剩局面有望得到好轉。