根據《安徽省人民政府辦公廳關于光伏扶貧的指導意見》（皖政辦〔2015〕34號）文件，結合我縣實際，制定本方案。

一、實施對象

實施對象：一是貧困村；二是無勞動力、無資源、無穩定收入來源的“三無”貧困戶；三是自愿申報建設光伏設施的其他貧困戶。建設資金來源于省、市、縣三級財政扶貧專項資金和貧困戶自籌。

二、目標任務

1、在45個貧困村建設光伏電站，每個村至少建一座60千瓦以上的村級光伏電站，確保每個貧困村集體經濟收入年均增收5萬元以上。

2、實行全縣1082戶“三無”貧困戶建家庭分步式光伏電站全覆蓋，每戶建設1個3千瓦的戶用光伏電站，實現受益“三無”貧困戶家庭年均增收3千元左右。

3、開展貧困戶自愿申報建設光伏發電項目，每戶建設標準為3千瓦的戶用光伏電站，實現受益貧困戶家庭年均增收2千元左右。

三、實施程序

充分尊重貧困村和貧困戶意愿，實行貧困村和貧困戶自愿申報、鄉（鎮）審核、縣級審批、縣級公示，無異議后、上報省市扶貧部門備案，縣扶貧開發領導組下達批復，項目所在鄉鎮、村公示。由縣扶貧移民辦統一組織采購，各鄉鎮政府組織人員監督施工。工程結束后，縣組織人員、結合鄉鎮監督人員進行驗收和移交。形成的產權及收益歸貧困村或貧困戶所有。同時，建立健全建、管、用相結合的運行維護服務機制，確保光伏電站正常運行，貧困村和貧困戶長期受益。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立縣光伏扶貧工作領導小組，由縣委、縣政府分管領導牽頭，縣扶貧移民辦、縣發改委、經信委、財政局、供電公司等單位參加，對光伏扶貧進行指導、協調、監督和檢查。各鄉鎮（區）相應成立議事協調機構，主要負責同志親自過問，分管負責同志具體抓落實，加強部門協作，統一組織光伏扶貧實施。

（二）確保資金落實。2016年至2020年，全縣光伏電站建設主要資金來源：一是貧困村村級光伏電站建設資金，采取財政扶貧專項資金、幫扶單位支持資金和其他財政資金等辦法籌資；二是“三無”貧困戶家庭光伏電站建設資金，從市、縣財政扶貧專項資金中解決；三是貧困戶家庭自愿申請建設光伏電站，采取財政資金補助和農戶自籌結合辦法。具體投入比例：財政資金補助2/3，農戶自籌1/3（如貧困戶家庭自籌有困難的，可申請小額貸款解決）。在安排年度財政資金計劃時優先確定光伏扶貧項目資金。

（三）堅持節約集約用地。貧困村村級光伏電站選址要盡量選擇荒山、荒坡、空閑地建設，也可以建設光伏大棚，既節約耕地，又提高效益；貧困戶戶用光伏電站選址原則上在貧困戶屋頂或庭院，對屋頂或庭院建設不適合的，可以按照村級光伏電站選址條件集中聯戶，以村帶戶等方式建設，實行分戶收益。

（四）明確部門職責。扶貧移民辦負責宣傳發動、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計劃、牽頭組織項目實施；財政部門負責資金籌集與監管；發展改革及能源部門負責光伏發電指標的爭取與分配，編制光伏扶貧實施方案、技術指南、用戶手冊，以及光伏扶貧招標標準合同；金融管理部門負責協調金融機構、保險機構支持光伏扶貧；供電企業要抓緊實施農村電網改造升級，確保滿足光伏發電上網需求，并負責電表調試與安裝、并網發電、及時發放上網電量補貼資金。