前幾天，有關方面公布了，國家“十二 五”電動車發(fā)展規(guī)劃下半年出臺的消息。可以說，針對新能源的國家規(guī)劃出臺問題，已經(jīng)有了較為明確的時間表。盡管如此，比較起汽車行業(yè)所刮起的新能源制造熱潮來說，相應的規(guī)劃出臺、還是有些遲緩。仍不可避免的會造成一系列研究在前、標準在后的問題。尤其是在國際上聯(lián)合步驟加快、研發(fā)力量加大的情況下，我們現(xiàn)在所面臨的，規(guī)劃標準與現(xiàn)行技術的差異問題、保護自主新能源技術問題等等，都是與整體新能源規(guī)劃息息相關的。所以，當有關方面確定規(guī)劃出臺時間表的時候，難免會讓人感覺到，規(guī)劃出臺的慢半拍問題。

應該說，新能源現(xiàn)在已經(jīng)是汽車制造的主要方向。從正在舉行的北京車展上就可以看出，無論是國際汽車制造商、還是國內汽車制造企業(yè)，都已經(jīng)將新能源技術的研發(fā)、推廣以及應用，擺在了自身發(fā)展的戰(zhàn)略層面上。這種戰(zhàn)略需要，面向市場是一個方面；而符合國家的整體技術標準，又是另一個方面。所以，國家新能源規(guī)劃的相關內容以及出臺時間，雖說是定在下半年，但一個多月叫后半年、到12月也是后半年，顯然與企業(yè)的期待值是有距離的。

規(guī)劃出臺時間越早越有助于彌補國內外的差異

從本屆的北京車展所展示的新能源車型上，不難看出，其新能源技術所涉及的車型比例，是以往各屆車展無法相比的。其中，最為引人矚目的，就是國內企業(yè)紛紛推出了自己的新能源汽車。在這些車型上，幾乎涵蓋了人們所知的各種新能源技術，在沒有國家規(guī)范的情況下，企業(yè)率先推出技術與成車，雖然有先入為主的積極一面存在，但也不可否認，如果技術難以符合標準，就等于企業(yè)對新能源的努力會付之東流！這不僅僅是對企業(yè)制造的積極性形成了牽制、還在某種程度上形成了規(guī)模性的浪費，因此所造成的一系列連鎖反應，才是最傷士氣的問題。

然而，也必須要指出的是，率先推出新能源技術與在標準基礎上推出新能源技術是兩回事。正像前一段時間在山東所發(fā)生的山寨新能源制造一樣，如果，新能源的技術方向，僅僅是換湯不換藥的轉變，甚至其安全與保障都不及傳統(tǒng)制造的話，那么新能源的存在意義顯然是打折扣的！在這種情況下，新能源規(guī)范的越早推出，才是越早引領與要求企業(yè)發(fā)展技術的根本保障。相反，如果技術已經(jīng)被各個企業(yè)率先推出、而新能源的規(guī)范卻要一拖再拖，不但會給企業(yè)所投入的新能源帶來心里沒底的感覺；還會造成再一次錯失機遇的可能性。

遲來的規(guī)劃會造成哪些新能源制造問題

誰都清楚，規(guī)劃就意味著代表一個時期的技術要求與標準的問題。如果相應的規(guī)劃出臺不夠及時，其技術要求是否能與新發(fā)展掛鉤、是否能夠在標準上起到保護與鼓勵作用，都會在具體新技術實踐中有著很大的難度。

在新要求與發(fā)展的掛鉤問題上，由于各方面認識新能源的差異以及各個企業(yè)間所存在的研發(fā)能力差異，勢必會在新能源的要求上出現(xiàn)問題，如國際上研究的時間與程度都優(yōu)先于國內，國際企業(yè)的聯(lián)合步伐加快，都可能使國內企業(yè)，造成同一起跑線上出現(xiàn)起跑慢的問題；而在自主新技術的具體保護方面，國內的要求與國際的要求難度是否相一致，都是值得進一步研究的現(xiàn)實問題，所以盡早的出臺相關規(guī)劃，必然是利大于弊的。反之，不能夠盡早退出相應的規(guī)劃，縱然就是想鼓勵國內的新能源技術，也會很容易出現(xiàn)鼓勵不到點上的尷尬。

另外，技術的標準制定，更是中國市場新能源如何發(fā)展的核心問題。在制定規(guī)劃中，是否需要照搬國外的技術規(guī)范模式、是否專門構想出保護國內發(fā)展的方式與方法，也都是規(guī)劃上應著重要突出的重點。如果不能從法律層面，對自主新技術進行科學合理的保護的話，新能源的問題就會在制造過程中暴露出來，這恐怕才是最大的問題。

可以說，就新能源規(guī)劃的出臺的問題，最重要的還是在于，要從宏觀層面來理順國內新能源制造，并鼓勵將新能源技術能與企業(yè)的能力與優(yōu)勢結合一來，這才是對整體新能源制造最有益的。這就需要規(guī)劃在要求與標準上，既符合國內的制造現(xiàn)狀、又要有機的突出國內自有優(yōu)勢，才是新能源技術能否符合中國制造的關鍵。從這個意義上來講，規(guī)劃的早一天出臺，就會給企業(yè)贏得更多的時間……