四川省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的實(shí)施意見》。從2016年開始,計(jì)劃用3年至5年時(shí)間,退出關(guān)閉煤礦215處左右,化解產(chǎn)能3303萬噸左右。

按照《意見》,我省將引導(dǎo)民營(yíng)小煤礦自愿申請(qǐng)退出關(guān)閉。綜合運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金及綜合政策措施,引導(dǎo)一批資源條件較差、災(zāi)害重、工藝落后、安全風(fēng)險(xiǎn)大、虧損嚴(yán)重的小煤礦有序關(guān)閉退出,減少生產(chǎn)能力。引導(dǎo)地方政府綜合運(yùn)用兼并重組、債務(wù)重組和破產(chǎn)清算等方式,加快處置一批“僵尸企業(yè)”。重點(diǎn)引導(dǎo)落后小煤礦,產(chǎn)能力小于9萬噸/年(不含)的煤礦,開采煤層厚度小于0.4米的極薄煤層、急傾斜煤層且采高低于1米的煤礦,不能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采的煤礦,停產(chǎn)停建企業(yè)已無能力重新啟動(dòng)的“僵尸”煤礦等10類煤礦自愿申請(qǐng)關(guān)閉退出。

嚴(yán)控新增產(chǎn)能,從2016年起,3年內(nèi)原則上停止核準(zhǔn)新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目;停止煤炭劃定礦區(qū)范圍審批,對(duì)于未經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目,不受理審批其采礦權(quán)新立和變更擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模申請(qǐng);《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》印發(fā)之前已經(jīng)核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目,按“存去掛鉤”原則,待完成淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能任務(wù)并由省政府有關(guān)部門公告后,方受理辦理其采礦權(quán)新立和變更擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模審批手續(xù)。

在化解過剩產(chǎn)能的過程中,將加大金融扶持力度,落實(shí)“區(qū)別對(duì)待、有扶有控”的信貸政策;切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),支持煤炭企業(yè)緩繳采礦權(quán)價(jià)款,降低現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),深入清理違規(guī)涉煤收費(fèi)。推進(jìn)企業(yè)改革重組和行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,支持社會(huì)資本參與煤炭企業(yè)并購重組,鼓勵(lì)大中型煤炭企業(yè)兼并重組中小型地方民營(yíng)企業(yè),培育一批大中型煤炭企業(yè)集團(tuán)。