我國能源發展處于戰略轉型期，正經歷一場深刻的生產和消費革命。能源生產正由化石能源向清潔能源轉換，能源消費正由高碳向低碳轉換。實施電能替代，有助于促進我國能源消費轉型，實現我國能源消費革命，是經濟發展所需、能源發展所需。

《國家電網》：黨的十八屆五中全會提出了“十三五”能源發展總方針。您認為，這一總方針對我國能源發展的意義體現在哪里？和能源“四個革命”的關系是什么？

徐錠明：五中全會公報中，關于“十三五”能源發展講了一句話——“推動低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近能源革命的總戰略是辯證統一的有機整體。其中，能源消費革命是實踐能源革命的關鍵。而實施電能替代，有助于促進我國能源消費轉型，實現我國能源消費革命。

零碳排放區示范工程”。這句話中有三個“碳”字，是對未來一個時期我國能源發展戰略的界定，也是我國“十三五”能源發展的總方針。

碳排放趨近零是我國能源革命和綠色發展的基本目標。去年，習近平總書記提出能源“四大革命”，推動四大領域能源革命。這四大能源革命的根本目標就是碳排放趨近于零。如果碳排放不能趨近零，那就不成其為綠色發展。

十八大以前，黨中央、國務院領導同志已經提出過能源革命相關理念。2009年8月27日中央決議就指出要立足國情發展綠色經濟、低碳經濟，要研究制定發展綠色經濟、低碳經濟的政策措施，加大綠色投資，加大綠色消費，要緊緊抓住當今世界開始重視發展低碳經濟的機遇，加快發展高碳能源低碳化利用和低碳產業，建設低碳型工業、建筑和交通體系，大力發展清潔能源汽車、軌道交通，創造以低碳排放為特征的新的經濟增長點，這是我們國家應對氣候變化非常重要的文件。

減少和淘汰化石能源，轉向可再生能源，這是能源革命的根本特征。這一過程集中體現在兩個方面，一個是能源生產革命，一個是能源消費革命。要在能源生產中降低化石能源的比重，加大清潔能源的利用，使清潔能源逐漸替代化石能源；而在消費領域，要調整能源消費結構，以低碳能源替代高碳能源。國家發改委和能源局等部門聯合發布的《關于推進電能替代的指導意見》，對推動能源消費革命、落實國家能源戰略、促進能源清潔化發展都有很重要的意義。

《國家電網》：中央提出創新、協調、綠色、開放和共享的發展理念，綠色發展成為五大發展理念之一。在您看來，綠色發展對我國未來能源發展具有怎樣的意義？

徐錠明：中央提出“綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現”。習近平總書記指出，沒有綠水青山就沒有金山銀山。如果沒有綠水青山，國家的發展和人民的生存也就沒有意義了。

我們要認識到，五大發展理念是相互關聯的。綠色理念不能和其他理念分割開來。綠色發展要創新、要協調、要開放，也要共享。要創新，就要實現能源發展的清潔和低碳化。要協調，意味著新的綠色發展理念和傳統發展理念不同。而現在的工業、農業、能源和綠色發展是不協調的。因此，農業要實現現代化和生態農業，工業要實現智能化和中國制造，能源發展就不僅要走向低碳，還要零碳化。要開放，中國要通過“一帶一路”與世界融合。要共享，發展和改革的成果要讓人民共享，能源革命的成果讓人民共享。

因此，在綠色發展中，能源綠色是綠色發展的基礎。

《國家電網》：推動能源綠色發展的關鍵在何處？

徐錠明：創新、協調、綠色、開放、共享這一發展理念意義深遠，綠色發展對全社會都提出了要求。

對普通大眾來說，小康社會全面不全面，關鍵在生態。對此，我總結了這樣幾句話：“如期建小康，紅線不能邁。全面不全面，關鍵在生態。綠色是方向，生態是紅線。”在綠色產業發展中，低碳是核心，建設生態文明是目標。我們要有生態紅線意識。生態紅線體現了“三條線”，即嚴守資源消耗上限、環境質量底線和生態功能基線。習總書記說平安是人民幸福安康的基本要求，而生態綠色是我們生活的基礎，沒有生態安全，就沒有平安。

對能源領域而言，為了落實綠色發展理念，能源發展一定要嚴守生態紅線，保護好生態環境、保護好我們的綠水青山。因此，要實現化石能源的清潔高效利用和高碳能源低碳化利用，這也是中央規定的能源發展基本方向。

“十三五”時期的能源發展倡導節能、新能和綠能。能源行業首先要做好節能環保工作，提高能效。五中全會提出建立健全用能權，內涵就是合理用能、科學用能、節約用能。能源行業也要限制用能，珍惜資源，有節制地進行能源開發，同時要主動控制碳排放。以前能源企業是敞開用能，國家也是需要多少就給你多少。隨著能源互聯和智能化，我國的能源利用要因人制宜，各盡其用；因需制宜，各得其所；因地制宜，多元開發；因時制宜，梯級利用。其次要大力開發新能，即可再生能源和無碳能源，從低碳走向無碳，最終達到零排放。最后要建設能源生態體系，促進能源生態文明，走向能源綠色化和生態化，即綠能。

《國家電網》：您提到普通大眾也要嚴守生態紅線，那么能源消費者如何為建設美麗中國做出貢獻？

徐錠明：這個要靠對全民進行普及和教育，推動公民形成自覺行動。五中全會提出要“加強資源環境國情和生態價值觀教育，培養公民環境意識，推動全社會形成綠色消費自覺”。同時，應對氣候變化和建設美麗中國，要促進人與自然和諧共生。時不我待，要爭取時機，把該做的事情做好。因為，沒有低碳和綠色發展，沒有能源革命，就不可能建成美麗中國。

能源革命的總戰略是辯證統一的有機整體。其中，能源消費革命是實現能源革命的關鍵。實施電能替代，有助于促進我國能源消費轉型，實現我國能源消費革命。而能源消費轉型是落實節能優先戰略、轉變用能方式、推進能源清潔高效利用的有力措施，是經濟發展所需、能源發展所需。發展綠色電力，提高可再生能源發電和生物質能源發電比例，以電能消費替代化石能源消費，提高清潔能源在能源消費終端中的比例，是能源消費轉型發展的優選路徑之一。

人類社會經過了幾次工業革命，從木炭到煤炭到石油，從第一次工業革命形成的“集中生產、統一分配”到第三次工業革命將形成的“分散生產、聯網共享”的能源體系，未來的能源發展方向是人人享受可持續能源，人人既是能源生產者又是能源消費者，實現人類的永續發展。

中華民族要永續發展，就要用更加開放的眼光，站在歷史的高起點，看待未來的能源發展。因此，學習和貫徹五中全會精神，貫徹能源低碳化發展總方針，要從大的目標和總方針，落實到能源工作者和每個公民。大家一起發展才是真發展，可持續發展才是好發展。所以，要有好的能源發展理念和發展制度，確保能源革命的實現和綠色發展理念的落實。只有這樣，才能建成小康社會，建設美麗中國。