今年煤炭的核心任務是去產能。對于煤炭產業往下延伸的煤化工產業，特別是對于一個依托資源、能源、區位和技術等優勢發展起來的山西煤化工產業又意味著什么?如果說是一次機遇即將來襲，面對一系列的嚴峻挑戰又應順勢做出哪些改變?記者進行了調查采訪。

政策密集出臺

山西曾經依托豐富的煤炭締造了諸多財富神話。煤炭黃金10年時期，山西GDP每年以兩位數的速度增長。但無度地偏科發展也讓山西吃盡苦頭。2014年、2015年，山西GDP增速分別為全國倒數第一和第二，山西的經濟規模從曾經的全國排名第15位跌至第24位。今年一季度，山西煤炭銷量同比增加了600多萬噸，卻減收了700多億元，煤炭工業負增長明顯。

在供需嚴重失衡的背景下，中央提出加強供給側結構性改革為山西指出了一條突圍之路。也正是在此背景下，今年4月25日,山西省發布《山西省煤炭供給側結構性改革實施意見》(以下簡稱《意見》),表示要著力對省內煤炭行業去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,全力推動全省煤炭供給側結構性改革。《意見》稱，到2020年,全省有序退出煤炭過剩產能1億噸以上。按照依法淘汰關閉一批、重組整合一批、減量置換退出一批、依規核減一批、擱置延緩開采或通過市場機制淘汰一批的要求,實現煤炭過剩產能有序退出。山西省億噸級的退出產能較超預期,占當前山西省9.0925億噸在產產能的11%。

從5月18日到23日，6天內山西省政府連發3個通知，分3批公布了推進煤炭供給側結構性改革工作的27個實施細則。這些實施細則，在許多方面比國家的政策還要嚴苛。按照國家的要求，3年內原則上停止審批新建煤礦項目、新增產能的技術改造項目和產能核增項目。而山西的措施是，2020年前，原則上停止核準新建煤礦項目，停止審批新增產能的技術改造項目，不再進行煤礦生產能力核增項目審批。這意味著，相比其他大部分省份，山西將國家嚴控的3年時間增加到了5年。

可以說，這27個實施細則，背負的是破解山西“一煤獨大”的產業結構之重任。

從目前出臺的一攬子去產能政策看，除了煤炭退出之外，山西省正在推進煤炭產業向市場主導型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環型、生態環保型、安全保障型“六型”轉變。而煤化工是重要發展方向之一。山西提出：“穩步推進現代煤化工產業發展。”“實施煤基科技重大專項和重點研發計劃。以煤炭的清潔、高效利用為重點，實施一批重大煤基低碳科技創新項目，力爭在‘十三五’期間有一批自主技術率先突破。圍繞煤炭深加工產業鏈、創新鏈，構筑山西政產學研合作對接平臺，帶動和提升山西煤炭產業自主創新能力。”“設立山西煤炭清潔利用投資基金。重點支持煤電一體化、現代煤化工、煤層氣(瓦斯)抽采利用、碳交易及碳減排等項目。”

《山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗實施方案(2016-2020年)的通知》具體提出了實施三大煤炭基地提質工程。以大型煤炭企業為主體，進一步減少全省煤炭礦井個數。優化產能結構，提升煤炭產業集約化水平。按照“安全、清潔、高效、低碳”方針，積極推進煤炭產業提質工程建設，提升礦井現代化水平。不斷增加清潔煤炭供應;加快晉北現代煤化工基地建設。

加快實施《晉北現代煤化工基地規劃》，推動一批煤基清潔能源和煤基高端化工重大項目在晉北煤化工基地布局;加快推進八大新興制造業。主動對接“中國制造2025”國家發展戰略，繼續推進《山西省新興制造業3年推進計劃(2015-2017年)》，規劃布局裝備制造、新材料、節能環保等八大新興制造業，加快實施煤機裝備、新能源汽車、現代煤化工、煤化工裝備、煤層氣裝備等八大領域重大項目。

據了解，在山西省2016年重點工程項目中，有20多個煤化工項目入選，包括陽煤集團太原化工新材料園區建設項目、新建年產60萬噸烯烴項目、同煤中海油煤制氣示范項目;山西陽煤集團煤分質分級利用聯產甲醇、煤制烯烴項目;煤炭清潔高效利用80萬噸/年聚乙烯項目;山陰新建400萬噸低階煤分質轉化綜合利用項目;焦爐煤氣綜合利用聯產45萬噸甲醇和3億立方液化天然氣項目;壽陽年產40萬噸乙二醇項目;2×20萬噸/年乙二醇項目;山西襄礦泓通煤化工有限公司20萬噸/年合成氣制乙二醇項目;山西七一能源有限公司合成氣制30萬噸聚丙烯/年;高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目;山西南耀集團昌晉苑焦化有限公司煤氣化代替焦爐煤氣綜合利用項目;山西天澤合成氨尾氣聯產5萬噸/年乙二醇技改項目;晉煤集團高硫煤潔凈利用化電熱一體化示范項目;晉煤集團100萬噸/年甲醇制清潔燃料(MTG)技術改造項目;60萬噸/年烯烴項目(焦爐煤氣制甲醇為原料);稷山縣陽煤豐喜焦爐煤氣綜合利用生產尿素聯產液化天然氣轉型升級項目、永濟市陽煤豐喜煤化工裝備改造提升工程。

領導頻繁視察

4月25日至26日，山西省委書記王儒林在山西潞安煤基清潔能源有限公司調研180萬噸高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目建設情況。王儒林肯定了企業通過科技和工藝創新，把劣質煤變成高端化工原料，為劣質煤的利用開辟了新路。他說，潞安科技創新的實踐證明，煤炭完全可以實現清潔綠色發展。山西做好煤炭這篇大文章，必須緊緊抓住深化供給側結構性改革，緊密結合市場需求，在高端精細產品、伴生資源開發利用、煤炭替代石油基產品研發推廣應用上下工夫，擴大有效供給，強化優質供給，創造新的供給。這是山西煤炭產業的希望和前景所在。

5月22日，省長李小鵬深入山西焦煤集團進行調研。在60萬噸煤制烯烴項目現場，李小鵬要求企業，要深刻認識發展現代煤化工對推動煤炭清潔高效利用、化解過剩產能、促進轉型發展的重要意義，扎實推進項目建設，努力為發展現代煤化工探索新路徑、積累新經驗。他強調，要堅決把企業做優做強做大，堅定不移深化煤炭供給側結構性改革，著力去產能、減產量、保銷售、保市場、保貢獻;堅定不移謀發展，科學布局發展煤炭下游和關聯產業，推進煤炭清潔高效利用，開拓新的煤炭利用領域。

5月24日至25日，省委書記王儒林在中國化學賽鼎工程公司調研。王儒林聽取了甲醇制汽油、煤氣化等示范工程介紹，了解工藝路線、成本效益，就煤炭綜合利用研究方向、技術路徑與專家進行探討。他強調，在煤炭遭遇“寒冬”、石油價格走低的形勢下，不論是煤炭開采、煤機制造還是煤化工企業，走出困境、實現轉型，根本要靠科技創新。要積極推進產研一體化，發揮企業在煤化工方面的明顯優勢，要聚焦煤基產業創新發展，集成創新資源，突破共性關鍵技術，在提取伴生資源、合成精細化工產品等方面獲取高端價值，這對山西具有重要意義。

6月15日，山西省委書記王儒林深入山西焦煤集團調研。在談到煤焦化循環經濟園區建設時，王儒林還找來一同參加調研的高校煤焦化領域專家，共同探討煤制甲醇、甲醇制烯烴等精細煤化工的技術路線、市場需求。他指出，做好煤炭這篇大文章，根本出路在于創新驅動發展。企業不能再走傳統低端、同質競爭的老路，要以科技創新為引領，同時加快其他方面創新，努力占領產業鏈高端，做到“人無我有、人有我優”，切實把“六型轉變”做深做實，走出一條“革命興煤”之路。在談到煤層氣開發時，王儒林強調，煤層氣對山西不僅是高效清潔能源，更關系煤礦安全生產。要積極爭取國家政策支持，理順體制機制，加快煤層氣抽采利用步伐，盡快形成新的增長點。

對于山西省領導短時間密集視察煤化工企業，山西潞安集團副總經理王光彪認為：“煤炭的高端利用就是煤化工，要搞煤化工項目，需要一手抓原料，即煤源供應;一手抓效益，即延伸產業鏈、提高附加值;中間還得抓技術。現代煤化工產品鏈可以延伸很長，關鍵是需要技術支撐。眼下，都在說煤炭行業產能過剩，我們覺得出路就是做煤化工，延長產業鏈。省里領導抓對了。對于我省化工產業來說無疑是又一次機遇。”

企業重整思路

“煤化工產業能不能勝任如此重任，那就要看煤化工往何處去，如何科學編制規劃，統籌協調發展，如何布局發展現代煤化工，優化提升傳統煤化工產業鏈，拓展特色煤化工提高產品附加值，如何在政策制定、規劃上避免低水平重復建設帶來的惡性競爭。一句話，關鍵是發展理念。我們現在應該將目光從原料市場轉向中端的材料市場，不要總是關注低端的燃料市場，要向精細化學品方向發展。”山西省煤化工協會老專家白玉祥語重心長地說。

他分析，傳統煤化工可以按照碎煤制合成氣，再向下一產業鏈延伸的思路進行轉型;現代煤化工則應該沿著煤制合成油、費托合成油、煤機甲醇等項目，向著高附加值油如大比重航空煤油蠟或者高端潤滑油，聚對苯二甲酸乙二酯(PET)、甲醇制低碳烯烴、乙二醇等精細化工方向繼續延伸，將產品直指材料市場。

目前，我國乙二醇60%需要進口，烯烴、芳烴每年缺口都在千萬噸級，這都是煤化工的機遇。煤化工還可以進入塑料、橡膠等領域，做化纖、油漆等，甚至可以發展一些特殊的煤化工路線。實踐證明，在山西，依托煤、延伸煤、拓展煤，主要的產業方向就是精深加工和高端轉化。實現煤電、煤化工、高載能這三大產業的高端化、全循環、鏈條式發展，對于山西意義重大。

中國科學院山西煤炭化學研究所副所長房倚天告訴記者，從技術創新的角度來看，無論是傳統煤化工還是現代煤化工，山西對全國煤化工行業貢獻還是非常大的。陽煤集團的世界首臺商業規模水煤漿水冷壁氣化爐開發成功，開辟了煤炭氣化新途徑;全省搗固煉焦技術環保性高，向全國推廣;太鋼集團7.63米焦爐引進德國工藝，技術要求精、自動化程度高;山西焦化60萬噸烯烴項目是山西首個煤制甲醇制烯烴項目，也是國內第一套以焦爐煤氣制甲醇再制烯烴的工業裝置;潞安集團16萬噸煤基合成油示范項目是中國煤間接液化自主技術產業化的第一個項目，形成了一系列國際領先、具有自主知識產權的煤炭間接液化核心技術，潞安集團啟動180萬噸利用鐵基、鈷基兩種催化技術生產煤基合成油項目;中科院山西煤化所成功研制出煤層氣脫氧催化劑，實現了高效廉價脫氧催化劑與先進流化床技術的集成，開辟了含氧煤層氣綜合利用新途徑。山西省擁有豐富的煤炭資源，而技術開發、工程設計、設備制造等方面的優勢為山西省大型煤化工項目建設提供了重要支撐。

晉煤集團是我國優質無煙煤重要的生產企業、全國最大的煤層氣抽采利用企業集團和重要的煤化工企業集團。作為較早轉型的企業，晉煤集團根據自身無煙煤產品特點，通過大量兼并收購化工企業，在國內11個省市擁有22家化工公司，不斷加強科技力度，煤炭由過去向基礎化工產品轉化不斷向精細、高端煤化工產品演變。近年來，晉煤集團生產出的煤炭有近70%的塊煤進行了煤化工產品的自我轉化。2014年其煤化工板塊全年共使用集團公司煤炭產品1814噸，2015年消化使用煤炭1939萬噸，分別占企業無煙煤總銷量的40%，不僅充分發揮了“防火墻”、“蓄水池”作用，而且扭轉了持續虧損的不利局面，充分體現了煤化聯動共贏的持久生命力和強大競爭力。晉煤集團化工板塊事業部總工程師王建武說：“靠煤化工企業消耗煤炭，我們真正嘗到了甜頭。”“十三五”時期，晉煤集團煤化工產業規劃建設項目55項，總投資850億元。

同煤集團董事長張有喜說，同煤要擺脫煤炭困局，必須要堅持立足煤、延伸煤、超越煤，走新型工業化道路。目前，同煤集團正抓住山西省建設晉北煤化工基地的有利時機，在拉長產業鏈上做文章，向煤炭下游產業延伸，穩步推進煤化工項目建設。已建、在建煤化工項目有4個，建成投產后，可就地轉化煤炭約1800萬噸。

談到山西去產能，焦炭去產能仍是繞不開的話題。

山西是焦炭第一大省，產量曾占到全國總產量的三分之一，出口量更居國內出口量的80%以上。當前，隨著國際國內經濟形勢的發展和變化，國內需求下滑、價格下跌，國際貿易話語權不高，令山西焦炭企業感到焦慮和無奈。山西省現有獨立焦化主體企業72戶，戶均產能200萬噸以上，基本形成孝義、介休、洪洞、河津4個千萬噸級焦化集聚區，以及清徐、交城、潞城、襄汾等10個500萬噸級焦化集聚區，建成焦爐產能1.45億噸。不過，山西焦炭產業一直以來都存在產量大、自營外貿出口量小的問題，當前更面臨宏觀經濟下行壓力持續加大、多重困難和挑戰相互交織的風險。

山西潞寶集團焦化有限公司副董事長韓長明認為，只有倒閉的企業，沒有倒閉的行業。“十三五”前3年，可能會有一大批鋼廠先倒下，焦炭行業形勢并不樂觀。

因此，他們公司規劃新上6.7米大型焦爐項目，投資100多億元，計劃在“十三五”完成，形成配套30萬噸甲醇、10萬噸合成氨。此外，他們還要上沼氣爐，把下腳料變成沼爐氣，進一步延伸化工產業。在這次洗牌當中，潞寶集團將調整銷售思路，把焦炭總產量的20%用于出口。

山西省經信委副主任冀明德也對山西焦化行業下一步的發展提出了建議。一是以創新理念引領轉型升級，堅持穩焦上化，以化補焦，焦化并舉，上下聯產，逐步實現以焦為主向焦化并舉、以化為主的轉變。二是繼續堅持產能置換、市場交易，嚴格控制新增產能，穩步推進節能環保高效大焦爐建設，不斷提升整體裝備水平。

三是進一步調整優化產業布局，鼓勵行業內外聯合重組，加快基地化、園區化、大型化改造，打造全國一流的新型焦化產業基地。

山西省委書記王儒林還提出要徹底改變獨立焦化廠只能依靠鋼鐵企業的被動局面。要大力支持研發利用現有焦化裝置，將煤首先熱解，提取焦油和煤氣，生成的半焦氣化用于化工品合成。

《山西省焦化產業三年推進計劃(2015—2017年)》也提出了思路和目標：嚴格禁止新增焦化產能，穩步推進節能環保高效大型機焦項目建設，促進裝備水平升級。以企業為主體，以經濟效益為導向，加強技術創新，建設新型焦化加工生產基地，有序引導普通機焦爐由生產冶金焦轉向化工焦、清潔燃料，推進焦化行業轉型。

據了解，山西省現有焦化產能開工率如能達到全國的平均水平，年可產生焦爐煤氣200億立方米，煤焦油350萬噸，焦化苯90萬噸。通過對焦爐煤氣資源進行整合，延長產業鏈條，生產合成油和合成天然氣，比煤制油、煤制天然氣投資少、效益好、市場競爭力強。

山西煤化工企業堅信，當山西做好煤炭這篇大文章之時，就是山西煤化工涅槃之時。