9月2日,聊城市委書記徐景顏攜市直有關部門負責人來到聊城市扶貧辦考察座談,總結上半年全市扶貧工作的開展情況、分析形勢、查找問題、研究下步工作措施。

今年上半年以來,聊城市按照“黨建筑基、精準施策、政策集成、責任包干”的扶貧開發指導思想,緊緊圍繞貧困人口“兩不愁、三保障”脫貧目標,按照“一二三四五六”的工作思路,多措并舉,攻堅克難,扎實推進扶貧開發各項工作進程。據統計,上半年,全市共帶動9.78萬名貧困人口實現增收,其中產業項目帶動4.02萬人,轉移就業2.64萬人,教育醫療扶持2.1萬人,社會幫扶1.02萬人,脫貧攻堅戰役取得階段性成果。

政企合力消除“攔路虎”

冠縣定遠寨鎮定遠寨村的欒勝賢,家中3口人、5.2畝地,愛人患有腰部疾病,第三個兒子患有癡呆。前兩年為他偏癱的父親治病花光了所有積蓄,還欠下5萬多元的外債,雖然種糧一年能收入4100元,但離省里規定的人均純收入3372元的貧困線還差一大截。定遠寨鎮分管扶貧工作的副鎮長劉洪順說:“針對勞動能力差或是要照顧病人,無法外出打工,暫時無法享受到國家兜底政策的困難群體。鎮里結合高效光伏農業產業園,實施了光伏棚養‘扶貧菇’的方式助脫貧。”

冠縣定遠寨鎮高效光伏農業產業園里,1004座大棚上鋪設的光伏板正在“捕捉”陽光發電,大棚里,長的就是“扶貧菇”。

欒勝賢談到這個扶貧方式很感動,他一沒有資金,二沒場地,三沒技術,養蘑菇就是“門外漢”,而讓他沒想到的是,這些“攔路虎”都被政府、企業合力消除了。

養蘑菇沒錢,政府每戶發給5000元的專項資金;若不夠,政府幫助貸款。縣扶貧辦與潤昌行協議,由縣財政交納300萬元保證金,潤昌行可向“貧困戶”貸出3000萬元貸款,財政貼息。養殖蘑菇用的光伏大棚是冠豐集團提供的,定遠寨村的貧困戶占了38個光伏大棚,免費使用。架電線、打井、安裝噴灑設施都是政府“置辦”好的。

“合力扶貧”讓欒勝賢的日子有奔頭了。“一棚一年產四五茬菇,能采4萬斤左右。保守預估,一棚能收入3.2萬元,俺自己就能分8000多元。”欒勝賢笑著說,他們村種植“扶貧菇”的貧困戶“搭伙兒”組建了合作社,每天有專車來收購,銷路上一點也不犯愁。

特色扶貧見成效

聊城市扶貧辦主任許蘭嶺介紹,通過引進龍頭企業、協調金融支持、開展技術培訓等措施,積極推進光伏扶貧、電商扶貧、旅游扶貧等特色扶貧產業發展。

對光伏扶貧項目進行統一打包,通過市縣財政金融平臺進行融資,目前已建成大型集中式光伏扶貧基地43處,建成分散式屋頂光伏扶貧項目4000余處;為進一步推進光伏全覆蓋,8月16日又召開了全市光伏項目推進會,啟動利用公共建筑屋頂及各類公用設施場地建設扶貧光伏電站工作。

免費培訓農村電商人員,對貧困家庭給予網絡資費補助、小額信貸支持等,目前,聊城市共有39個鄉鎮大力扶持900余戶電商戶開展業務,培育東昌府葫蘆、冠縣粉皮等電商試點村等12個。

因地制宜發展旅游扶貧,四大片區的旅游扶貧項目規劃已完成;聊城發展旅游產業的鄉鎮共16個,直接帶動2200人實現脫貧,培育高唐姜店鎮西郭村、東昌府沙鎮黃西村等旅游試點村10個。

企業下鄉、萬戶養驢、片區攻堅、金融扶貧,是聊城扶貧的四大特色。去年以來,聊城市金融扶貧投入力度不斷加大,建立健全金融扶貧政策體系,統籌市、縣財政資金共2.44億元(其中市級1億元)用于扶貧貸款擔保和貼息,撬動和放大10倍信貸規模,目前已對82家規模以上企業發放扶貧貸款1.7億元。在全省率先成立了公益性的、不以盈利為目的的市級金融扶貧擔保公司,金融扶貧工作邁出了較大步伐。

抓住關鍵環節再發力

“各級各部門要狠抓增收、時間、責任這3個關鍵,突出重點、細化措施,確保圓滿完成全年任務目標。堅決完成今年15萬貧困人口增收脫貧的任務目標。”徐景顏說。

下一步,聊城市將從以下幾方面做好扶貧工作:深入推進企業下鄉扶貧。鼓勵更多企業參與扶貧工作,積極落實優惠政策,推進企業在項目幫扶、轉移就業、合作經營等方面實現點對點對接,切實做到“六個精準”實施到位。同時大力發展特色種養業。充分利用市財金公司所融資金發展特色種養業,先期利用市財金公司5個億,由縣財政擔保,依托東阿阿膠在全市新建規模600頭以上的養驢場114個,依托紫霞農業技術有限公司與GFT智農集團合作,計劃在黃河故道北片區的高唐縣尹集鎮孔張村、高新區許營鎮崔莊村,新建高標準雙層智能大棚300個,投資7500萬元。

全力組織實施四大片區脫貧攻堅。以各片區為單位,加快片區基礎設施等項目的實施,在片區內4個牽頭部門內設立片區攻堅聯絡組,統籌協調幫包單位,推進片區總體工作。

發展特色扶貧產業。積極發展光伏、電商、旅游等特色扶貧產業,增加貧困群眾增收途徑。以上三個項目建成后,將有效帶動建檔立卡貧困戶2萬余戶實現脫貧。

開展金融扶貧工作。完善扶貧金融服務,加強貧困地區金融服務網點和渠道建設;改善貧困地區金融支付服務環境。大力發展農業保險,提升扶貧風險保障水平。