■行業觀察

今年以來，致力于解決城市內澇問題的“海綿城市”建設計劃在地方省市迅速推進。環保類PPP(政府和社會資本合作模式)作為促進民間投資的重要抓手，對海綿城市項目的催化作用日益突出。

9月8日，寧夏固原地區首個海綿城市PPP項目正式落地。固原市人民政府與北京首創股份有限公司等中標聯合體簽署《固原市海綿城市建設PPP項目協議》，項目整體建設內容包括海綿型建筑小區、海綿型公園綠地、海綿型道路廣場、污水處理再生工程等。

據悉，這是全國第二批海綿城市建設試點中第一個成功確定PPP合作社會資本的項目。以PPP模式開展的海綿城市建設，不僅改善當地的環境質量，同時也為當地經濟及基礎設施建設提供了新的支點。

9月初，山東濟南也下發關于全面推進海綿城市建設的實施意見。濟南市同樣提出，積極推廣政府和社會資本合作、特許經營等模式，吸引社會資本廣泛參與海綿城市建設。

據不完全統計，今年夏季全國范圍出現內澇的城市超過70個。與此同時，伴隨著福州、珠海、大連等城市入選第二批海綿城市建設試點城市，海綿城市建設的指導政策開始進入執行層面。

隨著環保領域各類市場需求的大幅增長，PPP作為促進民間投資的重要抓手，其項目規模正在穩步增長。財政部統計數據顯示，目前PPP項目庫項目數量達到1萬個，總投資額突破12萬億。其中，環保領域PPP訂單主要為海綿城市、黑臭河、城市供排水等項目。

東興證券分析師楊若木表示，伴隨PPP模式的持續發力，由于具有緩解城市內澇、提供經濟下行支撐和提高百姓城市生活品質等重要作用，海綿城市建設得到中央及地方各級政府的全力推進。據測算，十三五末海綿城市建設總投資將突破一萬億。