去產(chǎn)能，我省從煤炭行業(yè)打響了第一槍。記者今日(9月17日)從省發(fā)改委獲悉，我省公布今年首批關(guān)閉退出的煤礦名單，共有89座煤礦，能化解產(chǎn)能2215萬(wàn)噸。根據(jù)安排，今年起至2018年，我省禁止批準(zhǔn)新建煤礦項(xiàng)目，并計(jì)劃關(guān)閉退出煤炭產(chǎn)能6254萬(wàn)噸，涉及礦井256座。

今年我省去煤炭產(chǎn)能2千多萬(wàn)噸

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，其主要任務(wù)之一便是去產(chǎn)能，而煤炭過(guò)剩產(chǎn)能首當(dāng)其沖。

根據(jù)《河南省煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展總體方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)方案)，2016—2018年我省計(jì)劃關(guān)閉退出產(chǎn)能6254萬(wàn)噸，涉及礦井256座，資產(chǎn)總額342億元，負(fù)債總額305億元，金融機(jī)構(gòu)借款144億元,需要安置職工13.63萬(wàn)人。其中，今年退出礦井89座，產(chǎn)能合計(jì)2215萬(wàn)噸，涉及人員6.22萬(wàn)人。

該方案指出，通過(guò)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2018年,全省煤炭產(chǎn)能壓減到1.6億噸/年以?xún)?nèi)，煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能得到有效化解，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，脫困轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

記者了解到，為推進(jìn)我省煤炭、鋼鐵等過(guò)剩產(chǎn)能順利化解，省政府成立了省化解過(guò)剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)我省化解過(guò)剩產(chǎn)能工作。

其中，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的清產(chǎn)核資、重整重組、分離辦社會(huì)職能、富余人員安置、債務(wù)化解、矛盾調(diào)處6個(gè)工作組和4個(gè)改革指導(dǎo)組，在擔(dān)負(fù)深化國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革職責(zé)的同時(shí)，承擔(dān)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能的相應(yīng)工作。

哪些煤礦企業(yè)會(huì)被關(guān)閉退出?

對(duì)于此次關(guān)閉的煤礦，我省有著清晰明確的限定。根據(jù)《河南省煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展總體方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)方案)，首批關(guān)閉的煤礦范圍，從安全技術(shù)、資源環(huán)保、其他等三個(gè)方面進(jìn)行規(guī)定。如果存在下列情況之一的煤礦應(yīng)予以關(guān)閉退出:

比如說(shuō)，從安全技術(shù)方面來(lái)看，采用國(guó)家明令禁止使用采煤方法、工藝的;高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦瓦斯防治能力沒(méi)有通過(guò)評(píng)估,且拒不停產(chǎn)整頓的;與大型煤礦井田平面投影重疊的;煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件極其復(fù)雜,且經(jīng)縣級(jí)以上政府組織專(zhuān)家進(jìn)行論證,在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的。

一些產(chǎn)能小于30萬(wàn)噸/年且發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，產(chǎn)能15萬(wàn)噸/年且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的;技術(shù)改造礦井未按批復(fù)設(shè)計(jì)施工或未在批準(zhǔn)工期內(nèi)完成技改任務(wù)的;長(zhǎng)期停產(chǎn)或停而不整,2015年年底前達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的;未按要求主動(dòng)整改，今年6月底前，未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的。

從資源環(huán)保方面看，開(kāi)采范圍與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域重疊的;生產(chǎn)能力為15萬(wàn)噸/年且剩余服務(wù)年限不足3年的。

還有其他方面，諸如，采礦許可證過(guò)期未按規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)的;未按要求完成兼并重組任務(wù)的;縣級(jí)以上政府規(guī)定應(yīng)依法予以關(guān)閉的;其他自愿退出的。

今年起3年內(nèi)禁止批準(zhǔn)新建煤礦項(xiàng)目

由于我省正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期，所以，對(duì)于煤炭這種落后產(chǎn)能，不僅部分關(guān)停，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，也會(huì)在產(chǎn)能不增的前提下，盡可能地壓縮。

根據(jù)我省的安排，從2016年起3年內(nèi)，我省原則上停止核準(zhǔn)新建煤礦項(xiàng)目。因結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)等原因確需在規(guī)劃布局內(nèi)新建煤礦，嚴(yán)格按照關(guān)小上大、減量置換的原則，確保不新增煤炭產(chǎn)能。

原則上3年內(nèi)不再進(jìn)行煤礦生產(chǎn)能力核增，已納入“十二五”機(jī)械化改造規(guī)劃且2015年年底前已開(kāi)始的機(jī)械化改造項(xiàng)目，生產(chǎn)能力核定工作原則上要在今年12月底前完成。對(duì)基本建設(shè)手續(xù)不齊全的煤礦，一律責(zé)令停工停產(chǎn);對(duì)拒不停工停產(chǎn)、擅自組織建設(shè)生產(chǎn)的，依法實(shí)施關(guān)閉。

所以，從行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我省未來(lái)將嚴(yán)格限制高硫、高灰劣質(zhì)煤生產(chǎn)使用，加快劣質(zhì)煤炭產(chǎn)能有序退出。并強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)煤炭產(chǎn)業(yè)向清潔化利用和可再生能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，所以，我省將鼓勵(lì)利用廢棄的煤礦工業(yè)廣場(chǎng)及其周邊地區(qū)，發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

具體名單：

河南省2016年煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能關(guān)閉退出煤礦名單

平頂山裕隆源通煤業(yè)有限公司

安陽(yáng)鑫龍煤業(yè)(集團(tuán))果園煤業(yè)有限責(zé)任公司

洛陽(yáng)龍門(mén)煤業(yè)有限公司常村煤礦

永龍金鑫(登封)煤業(yè)有限公司

河南永錦能源有限公司呂溝煤礦

永城煤電控股集團(tuán)登封煤業(yè)有限公司豐登煤礦

永龍?zhí)煊?登封)煤業(yè)有限公司

永龍新興(登封)煤業(yè)有限公司

禹州市大劉山煤業(yè)有限公司

義煤集團(tuán)鐵生溝煤業(yè)有限公司

義煤集團(tuán)新安縣渠里煤業(yè)有限公司

義煤集團(tuán)華興礦業(yè)有限公司

義煤集團(tuán)宜陽(yáng)縣豐源煤業(yè)有限公司

義煤集團(tuán)伊川縣開(kāi)源煤業(yè)有限公司

焦作煤業(yè)(集團(tuán))白云煤業(yè)有限責(zé)任公司白莊煤礦

河南寶雨山煤業(yè)有限公司何莊礦

焦作煤業(yè)(集團(tuán))輝縣張屯煤礦有限公司

焦作煤業(yè)(集團(tuán))鑫珠春工業(yè)有限責(zé)任公司

焦作煤業(yè)(集團(tuán))小馬工業(yè)有限責(zé)任公司

焦作韓王工業(yè)有限責(zé)任公司

鶴壁煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司寺灣井

鶴壁煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司雙祥分公司

鶴壁煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司王河煤業(yè)分公司

河南宏福煤業(yè)有限公司徐莊礦

河南宏福煤業(yè)有限公司順發(fā)礦

禹州鶴煤鶴興礦業(yè)有限責(zé)任公司

鶴壁市鶴安永興達(dá)煤業(yè)有限公司

濟(jì)源鶴濟(jì)富源煤業(yè)有限公司

鄭州鶴鄭大峪溝興華煤業(yè)有限公司

鄭州鶴鄭大峪溝鑫泰煤業(yè)有限公司

禹州金山煤業(yè)有限公司

河南宏祥能源投資有限公司滎陽(yáng)一礦

平頂山天安煤業(yè)三礦有限責(zé)任公司

平頂山天安煤業(yè)七礦有限責(zé)任公司

平頂山天安煤業(yè)股份有限公司朝川礦二井

平頂山高安煤業(yè)有限公司

中國(guó)平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司梨園礦寧莊井

河南平禹煤電有限責(zé)任公司六礦

河南平禹煤電有限責(zé)任公司白廟礦

河南平禹煤電有限責(zé)任公司方山礦

郟縣大興煤業(yè)有限公司

河南平禹新凱煤業(yè)有限公司

平頂山市久順煤業(yè)有限公司

寶豐縣虹冠煤業(yè)有限公司

鄭州煤炭工業(yè)(集團(tuán))崔廟煤礦有限公司

鄭州煤炭工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司張溝煤礦

鄭州煤炭工業(yè)(集團(tuán))老君堂煤礦有限公司

鄭州煤炭工業(yè)(集團(tuán))三李煤業(yè)有限公司

鄭州煤電股份有限公司超化高嶺煤礦

鄭新榮華(新密)煤業(yè)有限公司

鄭新榮泰(新密)煤業(yè)有限公司

鄭新錦程(新密)煤業(yè)有限公司

鄭新楊崗(新密)煤業(yè)有限公司

鄭新煜寶(新密)煤業(yè)有限公司

新密市東溝煤礦

鄭新新華(新密)煤業(yè)有限公司

鄭新神力(新密)煤業(yè)有限公司

鄭新小王莊(新密)煤業(yè)有限公司

鄭新昌華(新密)煤業(yè)有限公司

鄭新建欣(新密)煤業(yè)有限公司

鄭新友誼(新密)煤業(yè)有限公司

鄭州煤炭工業(yè)(集團(tuán))乾通煤炭有限責(zé)任公司

嵩陽(yáng)宏達(dá)(登封)煤業(yè)有限公司

嵩陽(yáng)京煤(登封)煤業(yè)有限公司

嵩陽(yáng)金田(登封)煤業(yè)有限公司

嵩陽(yáng)宏昌(登封)煤業(yè)有限公司

嵩陽(yáng)瑞陽(yáng)(登封)煤業(yè)有限公司

嵩陽(yáng)嵩鑫(登封)煤業(yè)有限公司

嵩陽(yáng)東升(登封)煤業(yè)有限公司

禹州市誠(chéng)德礦業(yè)有限公司

禹州神火兄弟礦業(yè)有限公司

禹州神火圃晟源礦業(yè)有限公司

禹州神火雙耀礦業(yè)有限公司

河南平禹新梁煤業(yè)有限公司

禹州神火春風(fēng)礦業(yè)有限公司

禹州神火鳩山礦業(yè)有限公司

禹州神火義隆礦業(yè)有限公司

禹州神火福地礦業(yè)有限公司

鄭州神火生達(dá)礦業(yè)有限公司

鄭州神火昶達(dá)礦業(yè)有限公司

鄭州神火李宅礦業(yè)有限公司

鄭州神火振興礦業(yè)有限公司

鄭州神火興盛礦業(yè)有限公司

河南神火煤電股份有限公司葛店煤礦

登封市陳樓一三煤業(yè)有限公司

河南九龍山煤業(yè)有限責(zé)任公司

濟(jì)源煤業(yè)有限責(zé)任公司四礦

濟(jì)源煤業(yè)有限責(zé)任公司六礦

河南大峪溝煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司小關(guān)一礦