在七個(gè)區(qū)域碳交易市場試點(diǎn)3年后，全國碳市場目前已漸行漸近。早在2016年1月，發(fā)改委就已正式印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點(diǎn)工作的通知》，對全國碳市場建設(shè)作出了統(tǒng)一部署，要求確保2017年啟動全國碳市場。顯然，2016年已成為碳市場從“試點(diǎn)”走向“全國”的關(guān)鍵年度。

近日，北京環(huán)境交易所總裁梅德文日前明確指出，2013年中國開始試點(diǎn)碳交易以來，目前已經(jīng)有7個(gè)試交易點(diǎn)，包括中國GDP第一大省廣東。不過，當(dāng)前存在的問題是：因?yàn)閰^(qū)域分割了碳交易市場，交易量并未呈現(xiàn)規(guī)模性。截至2016年上半年，三個(gè)完整履約期共交易6758萬噸，交易金額23.25億元，與歐盟等國家存在差距。

梅德文指出，2017年將7個(gè)交易點(diǎn)統(tǒng)一后，實(shí)行強(qiáng)制排放和交易，中國將會成為全球最大的碳交易市場。據(jù)測算，未來我國碳市場的年交易量大約將達(dá)到30億至40億噸。而作為一個(gè)大市場，碳交易價(jià)格不宜過低，必須體現(xiàn)其稀缺性。按照國家統(tǒng)一部署，2017年我國將統(tǒng)一啟動碳排放權(quán)交易市場，除了現(xiàn)貨市場，若還能發(fā)展期貨市場，全國碳市場規(guī)模最高或?qū)⑦_(dá)4000億元。

我國是最易受氣候變化不利影響的國家之一，同時(shí)也正處于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展階段，應(yīng)對氣候變化形勢嚴(yán)峻。按照我國對世界的承諾，到2030年左右，我國二氧化碳排放要達(dá)到峰值，并爭取早日實(shí)現(xiàn)，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%至65%。依靠“拉閘限電”等行政力量強(qiáng)制減排已不可持續(xù)，依靠市場的靈活方式進(jìn)行企業(yè)減排有償轉(zhuǎn)讓機(jī)制，能更好地降低社會減排成本，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

2013年，我國開始試點(diǎn)開展碳排放權(quán)交易，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品進(jìn)行交易，把市場機(jī)制作為溫室氣體減排問題的新途徑。

“每個(gè)人的減排成本不一樣，但減排效果是一致的。比如我的減排成本是一噸二氧化碳60元，他的減排成本是一噸二氧化碳100元，我來減排，把指標(biāo)以一噸80元的價(jià)格賣給他，我掙20元，他省20元，雙方皆贏，而整個(gè)社會的減排成本則降低了40元。這樣，能刺激減排成本低的單位更積極地減排。”福建中創(chuàng)碳投公司趙彥春說。