僵尸企業、過剩產能，這些都是推進供給側結構性改革的重點難點，昨日，省政府辦公廳下發《河南省推進供給側結構性改革去產能專項行動方案(2016—2018年)》，對相關工作進行安排部署。

根據《方案》，我省將經過3年努力，省屬國有特困企業脫困工作取得階段性進展，產能嚴重過剩行業轉型升級取得明顯成效。到2018年，壓減生鐵產能100萬噸、粗鋼產能240萬噸、煤炭產能6254萬噸。

鋼鐵煤炭企業化解過剩產能

化解鋼鐵、煤炭過剩產能是重要任務之一。

3年內，我省將落實省鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展實施方案，確保化解過剩產能工作目標任務如期完成。具體來說，壓減駐馬店南方鋼鐵有限責任公司粗鋼產能160萬噸、南陽市鼎鑫鋼鐵有限公司粗鋼產能80萬噸、河南能源化工集團有限公司煤炭產能2896萬噸、中國平煤神馬集團煤炭產能1146萬噸、鄭州煤炭工業(集團)有限責任公司煤炭產能1315萬噸及地方煤炭企業產能897萬噸。

鋼鐵煤炭行業年內淘汰落后產能

根據《方案》，將開展鋼鐵、煤炭行業淘汰落后產能專項行動，確保2016年底前全部退出不符合國家產業政策的落后產能。

同時，引導退出低效產能。落實國家和省出臺的融資、土地處置、生產許可辦理等支持政策，推動電解鋁、水泥、平板玻璃等產能過剩行業企業通過兼并重組、轉產轉型、搬遷改造等途徑，主動退出長期虧損、裝備閑置的低效產能。

實施工業污染全面達標排放計劃

開展違法違規項目清理行動，確保2016年底前完成鋼鐵、煤炭行業違法違規建設項目清理工作。加強對產能嚴重過剩行業建設項目的管理，對未辦理相關手續的一律停建停產。

分類處置省屬國有特困企業

《方案》指出，我省將分類處置省屬國有特困企業。制定實施省屬國有特困企業處置方案，推動工藝技術落后、長期虧損、資不抵債的企業平穩退出，對仍有一定資產價值的企業重組整合，支持非國有資本參與省屬國有特困企業處置。

同時，我省將建立特困企業退出機制。規范政府行為，停止對企業的各類財政補貼和不同形式的地方保護。探索設立中級人民法院特困企業破產處置“綠色”通道，加快破產清算案件的立案、審理。

嚴禁建設新增產能項目

化解過剩產能，需要長效機制的保障。

《方案》要求，嚴禁建設新增產能項目。嚴格執行國家和省化解產能嚴重過剩矛盾的規定，不得以任何名義、任何方式核準、備案產能嚴重過剩行業新增產能項目，有關部門和機構不得辦理土地供應、能評、環評和新增授信支持等業務。