固鎮縣找準脫貧攻堅對策,多措并舉,為貧困戶切實解困增收。目前,全縣脫貧攻堅工作取得顯著成效。該縣計劃今年內,全縣18個貧困村全部脫貧出列。
2014年6月,固鎮縣在全縣共識別貧困戶17118戶35400人,確定18個貧困村。該縣嚴格按照規程為貧困村和貧困戶建檔立卡,為貧困戶建立了四項脫貧清單,確保幫扶對象精準、脫貧需求清晰、幫扶機制明確、資金使用準確和脫貧成效真實。2014年實現脫貧6000人,2015年實現脫貧7073人。該縣計劃今年全縣18個貧困村全部脫貧出列,9605名貧困人口脫貧。
全縣上下把脫貧攻堅職責扛在肩上,把脫貧攻堅任務抓在手上,認真履行脫貧攻堅職責。該縣建立健全了“領導聯系、單位包村、干部包戶”定點幫扶制度,并強化鄉村兩級脫貧攻堅第一線的直接責任,明確聯系幫扶單位的幫扶責任,形成一級對一級負責,層層抓落實的責任機制,對履職不力的實行責任追究,確保各項針對貧困群體的惠民政策能夠落到實處。
找準脫貧攻堅對策,為民解困增收。該縣實施產業扶貧,在全縣18個貧困村每村至少建設了2座村級光伏電站。目前第一批村級光伏電站全面建成且并網發電,第二批光伏電站已開工建設。每個光伏電站可年均增加6萬元收入,確保18個貧困村有穩定收入來源,實現貧困村集體經濟收入5萬元以上目標;在18個貧困村篩選有養殖意愿、有條件的養殖戶208戶,發展湖羊養殖,現1040只受孕母羊已全部發放到位。在湖溝鎮中心村、新馬橋鎮胡洼村、石湖鄉陡溝村建設扶貧蔬菜大棚178個,通過對外租賃以及優先吸納貧困人口務工等途徑來增加村集體經濟與貧困戶收入。仲興鄉棠棣村80畝扶貧設施蔬菜大棚建設進入招標程序。目前,該縣已初步形成張橋、中心、七里、胡洼設施蔬菜,陡溝、后馬西瓜,連城蓮藕等一批特色種植專業村。此外,該縣還依托各村地理條件和自然資源,在黃圩、東荀、泰山、喬圩等9個村建成肉羊養殖基地,形成松南肉牛、大蔣鵪鶉、水上與夾河水產等一批養殖示范產業。
實施教育扶貧。該縣通過對貧困戶家庭子女進行減免學費、補助生活費、資助全日制本科大學生、補助國家助學金、優先辦理助學貸款等舉措,以教育來根除貧困。截至目前,2016年該縣教育扶貧戶1524戶,涉及學生1954人,發放資金389.065萬元。
實施健康扶貧。該縣為參加新型農村合作醫療的貧困人口代繳參合資金;在全縣18個貧困村建立大病救助基金,目前已籌集資金162.5萬元。對貧困人口重大疾病經新農合、大病保險、醫療救助補償后自付醫療費用,按95%進行救助;對在縣內就醫的貧困人口,為其減免掛號費、床位費、診查費、注射費,共減免醫療費用2851人次;開展大病保險。對貧困人口住院發生的合規費用在新農合報銷后,根據支付費用多少,進行不同比例的報銷。提高救助標準。對貧困人口住院發生的醫藥費用,在享受新農合、大病保險、醫療救助后,再次給予補償,參照特殊慢性病政策結算。共救助1573人次,補償金額201.25萬元;創新結算機制。對貧困人口實行先診療后付費的結算機制,在治療出院時辦理結算手續;設立專用病房。各醫療機構均設立了專用病房和病床,全縣共設立扶貧床位126張;建立了貧困人口就醫綠色通道,確保貧困人口診療方便、快捷。
實施危房改造扶貧。2016年該縣計劃進行危房改造1300戶,總體專項資金1235萬元,通過摸底核實,符合危房改造條件的貧困戶609戶,目前,312戶已完成,247戶進入實施階段,剩余的50戶年內全部完成。
實施基礎設施扶貧。加大涉農項目整合。整合高標準農田建設、農村土地整治、增糧工程、農業綜合開發等涉農項目資金向貧困村集中。總投資521萬元的楊廟鄉喬圩村高標準基本農田建設項目,對全村溝、井、路、渠、涵等進行綜合設施配套,目前該項目已基本完成。王莊鎮鎮北居委會總投資2000萬元的2萬畝高標準農田項目已完成審批,11月份開始實施;總投資958萬元的湖溝鎮中心村、城關鎮張橋村高標準農田建設項目正在審計報批。加大對鄉村公路建設支持力度。實現對建檔立卡的18個貧困村且符合規劃居住50戶以上的自然村通硬化路,經審定為51.807公里道路硬化項目,目前已完成35公里。加大八小水利工程建設。計劃利用省級專項補助資金,更新改造夾河、楊莊、后喬泵站3座;加固新馬橋徐家溝閘;修復新建城關、仲興、劉集、濠城、楊廟5個鄉鎮的機井134眼;改造提升夾河、楊莊2處灌區2600畝;清淤疏浚大橫、八丈、中南3條大溝,目前工程已啟動實施,楊莊泵站、楊莊灌區已完成。同時利用農村飲水工程,實施劉集水廠和任橋鎮老任橋水廠管網延伸,輻射建檔立卡貧困村2個,解決飲水困難人口4320人,年底前完成并通過驗收。
實施社會兜底保障扶貧。開展低保提標工作。結合全縣脫貧攻堅行動計劃,對符合條件的貧困戶實行兜底保障。低保金從2400元每人每年提高到3180元,實現貧困線與低保線“兩線合一”。積極兌現對貧困戶的社會保障政策。今年1-8月份,為建檔立卡貧困戶繳納新農合保險資金209.5萬元,發放醫療救助資金129萬元、臨時救助資金3916萬元、低保金937萬元、五保供養資金983萬元。
實施金融扶貧。制定《固鎮縣金融扶貧專項行動實施方案》,建立扶持對象“名單式”管理機制。開展評級授信工作。評級貧困戶126戶,授信126戶,累計授信額度337.67萬元;2016年發放30戶,124.5萬元。
實施就業扶貧。開展扶貧創業培訓。該縣扶貧辦組織18個貧困村外出務工返鄉青年、農民專業合作社負責人、種養殖大戶等致富帶頭人參加種植、養殖、電子商務培訓。通過帶頭示范作用引導貧困戶參與種植、養殖業,實現脫貧目標。鼓勵貧困人口就業創業。該縣人社局通過搭建供需平臺轉移就業、鼓勵創業提供全額貼息貸款、開展技能培訓給予生活補助、向貧困人口提供公益崗位就業等途徑引導貧困戶精準脫貧。截至目前,全縣有就業需求貧困人口3907人,已完成就業1883人。
實施社會扶貧。積極動員黨政機關、事業單位、企業、社會組織和愛心人士等參與社會扶貧工作。2014年度、2015年度,該縣縣委、縣政府分別舉辦集中捐贈救助活動,收到各類社會捐款651.97萬元;2016年8月,該縣舉辦捐贈救助暨表彰好人活動,收到捐款210.526萬元,所收款項用于農村貧困戶和貧困學生救助。
責任編輯: 李穎