彭博社21日援引知情人士稱，中國煤炭工業協會向中國神華集團發通知，允許神華有條件增產。神華9月有14個下屬煤礦獲準增加產量，被允許的最大月度增量為279萬噸。

伊泰和華電等集團旗下部分煤礦也獲準增加產量，知情人士沒有透露具體細節。

鋼鐵企業則要求煤礦增加供應。上海證券報今日援引一份中國鋼鐵工業協會遞交發改委的文件報道稱，近兩個月鋼鐵行業煤炭供應緊張，鋼鐵企業煤炭庫存普遍偏低，有的鋼鐵企業個別煉焦配煤的煤種庫存幾乎斷供。鋼廠請求煤礦增加供應數量、兌現合同，以確保企業正常生產。

對于上證報關于上述文件的求證，一位中鋼協市場部人士并未否認文件的存在。

增產的核心原因：煤價大漲？

值得注意的是，最近兩個月國內煤炭價格大幅上漲。

煉焦煤主要品種每噸上漲了100-150元，漲幅超過20%，焦煤價格已漲至2014年4月水平。今日最新報價顯示，進口澳大利亞煉焦煤不含稅價格已達186美元/噸，較6月初的100美元/噸上漲幅度超過80%。

截止8月31日，秦皇島港5500大卡動力煤每噸495元，比年初上漲125元，漲幅33.8%；比7月末上漲65元，漲幅15.1%。

按照澎湃新聞的報道，早在9月8日，國家發改委、能源局、煤礦安監局及煤炭工業協會已和神華、中煤等幾十家煤炭企業召開了穩定煤炭供應、抑制煤價過快上漲預案啟動會議，主要內容是根據煤炭市場行情變化進行浮動生產。

上述會議還強調，全行業還將繼續堅持執行之前276個工作日的生產制度。

今年3月，國務院7號文提出，將煤礦生產天數從330天限制到了276天，即國家法定節假日和周日原則上不得安排生產。

自“276天”限產政策執行以來，國內煤炭產量前8個月出現了10%的下滑，價格也相應出現上漲走勢。主要是因為煤炭行業和有色金屬等其他產能過剩行業不同，該行業產能及產量集中度相對較高，且多數集中在國有企業。

然而，即使近幾個月煤價猛漲，但仍低于去年同期水平。中國神華在半年報中總結稱，“公司2016年上半年煤炭平均銷售價格271元/噸，去年同期售價則為317元/噸。”中國神華上半年凈利潤為98.28億元，較上年同期下滑18.62%。

伴隨著煤價大漲的，是一些煤炭生產大省的產量大幅增長。8月內蒙古、山西的煤炭產量分別達到6778.3萬噸、6655.5萬噸，雖然同比分別增長-7.35%、-20.18%，但是環比分別增長了1.94%、1.31%。陜西8月煤炭產量為4540.1萬噸，同比增長1.4%，環比大漲12.03%。新疆8月煤炭產量為1295.8萬噸，同比和環比分別達到了8.88%、10%的高增長。

對此，21世紀經濟報道總結稱，煤炭去產能背景下，產量卻大增，核心原因是利潤升高。煤炭價格的上升使得生產企業關張的意愿并不強烈。

國家統計局數字顯示，8月下旬（8月21日到30日），24個省（區、市）流通領域的螺紋鋼（Φ16-25mm，HRB400）、線材（Φ6.5mm，HPB300）、熱軋普通薄板（3mm，Q235）價格分別為每噸2547.2元、2607.5元、2955.3元，分別比7月同期上漲6.5%、6.3%、9%，相比1月同期分別上漲34%、32.6%、42%。

至于下半年，安迅思煤炭行業分析師鄧舜此前對21世紀經濟報道表示，供需偏緊導致煤價上漲，部分小型煤礦眼紅高利潤，很可能會偷著復產。預計下半年煤炭行業可能會出現“壓小放大”的局面，即小型煤礦繼續執行限產政策，對大型煤礦的產能限制則會相對放松，這將成為影響煤價下半年運行的重要政策性因素。

當去產能遭遇煤炭價格大漲……

與此同時，上半年去產能進度并不理想的煤炭行業，在7月和8月則突飛猛進。僅8月退出的產能就約為5500萬噸，相當于前7個月的近60%，相當于上半年的76%。而去產能任務的完成占比從上半年的29%升至7月底的38%，又進一步飆升至8月底的60%。

按照此前制定的計劃，2016年煤炭行業將退出過剩產能2.5億噸。

國家正嚴格推進煤炭等行業去產能政策的落實。從9月18日開始，國務院10路督查組正在各地進行包括去產能的督查，這是繼今年中央環保督查，以及去產能專項督查后，再次消減煤炭等落后產能的雷霆行動。

煤炭科學研究總院煤炭戰略規劃研究院副院長吳立新對21世紀經濟報道表示，現在的確需要警惕價格上升后，產量再次提升，最后導致擾亂市場的局面發生。“煤炭需求難以再大漲，所以國家仍需要下決心推進去產能。”