三年前，閔行區一戶居民作為上海首批申請光伏發電的個人住家，從國家電網拿到了100多元的購電費用，這也是國家電網向居民發出的第一筆光伏發電的購電費用。

綠色環保的光伏發電，可家庭自用，也可“自產自銷”并網上傳到國家電網。這個美麗的故事如何走進居民家庭?在近日舉行的長江經濟帶城市協同發展研討會上，專家們紛紛聚焦長三角區域風起云涌般的光伏產業所面臨的難點、障礙和發展瓶頸。

現狀

自建光伏多為“玩票”

居民個人家裝光伏設備，目前只是極個別。有調查顯示，申請光伏發電的居民中，不少人本身就是從事光伏產業相關工作的，屬于“玩票”性質。但從整個光伏產業的發展態勢來看，其在新能源中占據的位置越來越前移，也越來越重要。華東師范大學城市發展研究院副院長曾剛教授介紹說，在眾多新能源中，太陽能光伏發電具備安全性、廣泛性和實用性等優點，對節能減排也貢獻頗多。據歐洲光伏工業協會預測，至2050年光伏發電能夠滿足全球21%的電力。據國家工信部統計，2015年1至9月，我國光伏相關行業投資807.9億元，同比增長35.8%。

近年來，曾剛教授團隊對我國光伏產業做了深入調研。截至2015年第三季度，符合國家《光伏制造行業規范條件》的企業名單共發布了四批，有203家企業上榜。從產品的類型來看，名單中的企業主要集中在光伏上游環節(生產多晶硅)和中游環節(生產硅棒、硅片、組件、電池、逆變器等)。在這203家企業中，位于長江經濟帶的企業為132家，但居產業鏈上游的企業僅有7家，上海的10家企業皆屬于光伏產業鏈的中游企業。“在上游，多晶硅作為光伏產業的最主要原材料，占據最終產品成本的70%，毛利率可達20%至40%，這一環節的技術門檻高，尤其是多晶硅的提純工藝，技術上具有壟斷性。而中游的晶硅電池、晶硅組件等產品的制造，技術門檻相對較低，屬于勞動密集型產業，我國有較多企業便云集在這個市場上。”曾教授說。

瓶頸

并網困難阻礙發展

“光伏產品質量參差不齊，光伏項目建設也存在不少隱患。”現在光伏產業內開始出現的惡性競爭、以次充好等亂象，引起了專家們的高度關注。尤其是光伏發電相關組件等設備，往往會出現嚴重的質量問題。作為第三方檢測機構的北京鑒衡認證中心副主任紀振雙表示，在對國內各省市425個包括大型地面光伏電站和分布式屋頂光伏電站所用設備的檢測發現，光伏組件主要存在熱斑、隱裂、功率衰減等問題。造成這些問題的主要原因是項目缺少充分調研論證，只要有批文便匆忙上馬;人員經驗不足，無現場勘查;項目在實施過程中普遍存在搶工期、壓成本的現象;項目建成后又缺少運行維護機制;關鍵設備缺少檢測認證等。

曾剛教授也提出，我國光伏生產核心領域的技術瓶頸還未有真正的突破。目前長江經濟帶企業大多屬于產業鏈中游環節，而且光伏的生產裝備基本從國外進口，雖然已有部分設備實現了國產化，但核心設備還是依賴國外企業，致使光伏產品的成本居高不下，利潤空間受到壓縮。由于光伏產業技術門檻高，而我國專門培養光伏人才的高校又稀少，從而使得生產和研發環節所需要的大量專業人才嚴重缺乏。

據記者了解，目前阻礙光伏產業在國內市場大規模開拓的另一個重要原因是并網難。光伏項目最終的投資收益途徑是依靠發電，一是自發自用，二是出售給電網，即并網上傳。按規定，只有經過特許招標的集中式地面光伏電站才可發電上傳。也就是說，居民家自建的光伏設備是不能上傳“盈利”的。正是并網的受限，極大地限制了光伏市場的發展，對于分布式屋頂光伏電站，由于只能自發自用，電站的建設容量必然受到業主本身最大耗電量的限制，這會造成業主的屋頂資源無法充分利用，如果想存儲過多的光伏發電，就要增加儲能單元，但蓄電池成本又是最貴的，且維護成本也極高，一般業主承擔不起。

建議

關鍵技術亟待攻堅

朝陽產業正在遭遇諸多難題。針對光伏產業人才薄弱的問題，專家們普遍建議，企業應當聯合科研院所和高校，通過建立共享機制和有效管理機制，依托整體科研隊伍的力量、設備、資金等資源，組織聯合技術攻關團隊，承擔重大科研項目，逐步建立國家級光伏發電產業培訓中心，同時在各大高校設置光伏發電相關專業，培養應對不同層次需求的光伏人才。

曾剛教授明確表示，長江經濟帶光伏產業發展要克服核心技術和關鍵設備缺失等問題，這需要企業和政府加大對光伏產業的研發投入。

在完善配套政策措施、優化產業環境方面，曾教授提出了三個思路——

第一，規范光伏產業標準，提高進入門檻，這將推動光伏產業的兼并整合，控制光伏產品產能過剩，尤其是部分不具備技術研發能力企業的產能過剩，并且逐步改變關鍵設備和核心技術先從國外購買再利用國內廉價勞動力和環境成本大量“復制”的老路。

第二，引導企業從粗放型向節約型轉變，借鑒美國、日本、德國等發達國家經驗，對符合產業發展趨勢的企業實施相關科技、財稅、外貿優惠及政府補貼等扶持政策，設立新能源發展基金或采取其他市場激勵手段，鼓勵企業重點研發清潔、高效、低成本、新型的高純硅和太陽能電池生產技術，開展硅烷法、冶金法等新興高純硅生產技術的研發和產業化工作。

第三，引導企業從無序型向有序型轉變，注重政策環境、公共服務平臺、基礎設施等方面的建設，同時，科學規劃與合理布局光伏產業，明確光伏產業的優化布局和發展思路，避免出現區域內光伏產業重復建設、產業同構的現象。