在杭州G20峰會剛剛落幕，達成推動綠色經濟發展共識，摩洛哥全球氣候大會迫近，對全球減排賦予新使命的雙重背景下，2016年9月24日-9月25日 ，由中國節能協會主辦的“2016中國碳交易市場發展論壇”在北京隆重舉行，此次論壇極具深遠的現實意義，而受到各界的高度注目。

圖為2016中國碳交易市場發展論壇現場

據了解，此次論壇邀請了相關政府官員、國內外科研院所，核查、審定機構，金融機構，碳排放交易所、碳資產管理公司、節能服務機構等知名智庫專家以及行業龍頭與會，著重關注中國碳交易市場的發展與實踐，共同探討中國企業如何順應國際低碳發展潮流，把握低碳發展趨勢，提高國際領域低碳競爭力，為中國碳交易市場的建立和運行提供建設性的意見和建議。論壇由中國節能協會副理事長兼秘書長房慶主持。

圖為房慶副理事長在論壇現場主持

論壇以“碳市場建設與低碳使命”為主題，圍繞全國碳市場建設的基礎保障、碳資產管理、碳金融創新以及企業的結構調整和產業轉型等熱點內容進行研討，通過對政策的解讀、主題對話、路演等形式，全面解析了碳市場的發展狀況以及碳交易機制的設計、核算和核查。

解振華：綠色低碳發展是生態方明建設重要內容

國家發改委原副主任、中國氣候變化事務特別代表解振華在出國國事訪問期間仍心系盛會，特全權委托中國節能協會副理事長房慶予以書面致辭。解振華主任在致辭中指出，中國政府高度重視應對氣候變化問題，把綠色低碳發展作為生態文明建設的重要內容，堅持轉變發展方式，結構形式，堅持不懈的優化能源結構，產業結構，提高能源利用效率，不斷的降低碳排放強度，降低主要污染物的排放，加強生態環境建設，逐步改善環境實現脫碳發展，為努力實現到2030年左右二氧化碳排放達到峰值，并爭取早日達鋒的目標，爭取到本世紀下半葉全球實現碳中和做出貢獻。

圖為劉燕華部長在論壇上致辭

劉燕華：推進碳市場發展重在立法

會上，國家氣候變化專家委員會主任、科技部原副部長、國務院參事劉燕華在致辭時表示，氣候變化問題的本質是能源問題，人類社會發展和進步經歷了多次的革命，特別是工業革命，第一次工業革命是以煤和蒸汽機為標志，第二次工業革命是以石油、天然氣和機械化、電氣化為標志，現在進入到了第三次工業革命階段，它的標準就是綠、云和智能制造。綠指的是新能源，清潔能源；云指的是大數據、信息化，智能制造就是新的制造系統。每一次工業革命的發生都與能源有密切關系，能源也是核心。中國目前的能源仍然以煤為主，石油天然氣供給仍很大程度上依賴進口，所以說中國目前的工業仍處在第二次工業革命的中期階段，需要進行結構調整。因此既需要考慮發展階段，也就是經濟能力，又需要考慮實現跨越，既需要考慮留有發展空間，又需要考慮民生健康解決污染的現實問題。

劉部長還指出，碳市場首要任務是立法，中國2030年要達到排放峰值，2017年起動全國碳交易市場體系，覆蓋高鐵、電力、化工、建材和有色等工業行業，需要各方努力，同時也更需要制度和法律的保障。應對氣候變化立法，既是為今后國家能源結構生產和消費模式轉型提供法律依據，也為實現綠色發展目標提供保障，應對氣候變化涉及多個部門，是一個系統工程，加強頂層統籌和整體規劃，必須依靠法律制度來推動。中國推動碳排放分配和交易是把其作為實現綠色發展的重要手段，同時碳市場也是市場配置資源的有效手段，大力發展碳交易市場需要頂層統籌，必需依靠法律手段來推動。

最后劉部長強調，碳市場是市場配置資源的有效手段，中國2017年啟動碳市場，中國今后一段時間也是世界上最大的碳市場，這一工作將對全國的結構轉型，對亞洲乃至與世界氣候制度的安排都要產生重大的影響。

圖為王玉慶局長在論壇上致辭

王玉慶：推進低碳發展需立足制度創新

國家環保總局原副局長、十一屆全國政協人口資源環境委員會副主任王玉慶參加論壇時表示，黨的十八大提出綠色循環低碳發展的理念，十三五規劃中又提出低碳發展的具體措施，包括控制碳排放，落實減排承諾，推動建設全國統一的碳交易市場。同時指出，我國推進低碳發展需要有戰略的思考，制度的創新，觀念的轉變和技術的突破。

圖為蔣兆理副司長在論壇上演講

蔣兆理：碳市場管理需實施兩極管理制

國家發改委應對氣候變化司副司長蔣兆理在論壇上，就碳市場建設提出了切實可行的建議。他指出，碳市場管理要從管理體制上實施中央和地方兩極管理體制，配額管理方面要從交易管理上，明確交易產品、交易主體、交易機構和交易模式；核查與配額的清繳，應由國家公布企業溫室氣體排放核算與報告的指南，或者是標準。

圖為徐錠明參事在論壇上致辭

徐錠明：綠色發展是中國基本國策

原國家發改委能源局局長、國務院參事徐錠明出席此次論壇時表示，綠色發展是中國的基本國策。透過對綠色發展、巴黎協定和中國生態趨勢三大亮點的解讀，加之以縝密的數據分析，他在論壇上特別強調了我國發展低碳經濟，加強環保的重要性。

圖為何建坤校長在論壇上演講

何建坤：發展碳市場推促能源體系變革

清華大學原常務副校長、清華大學低碳經濟研究院院長何建坤在論壇上表示，當前我們應對氣候變化要由工業革命和生態文明過渡，實現人與自然的和諧和可持續發展，那么環境容量的空間就變成越來越緊缺的資源和緊缺的生產要素。所以我們建立碳市場就是把碳排放空間作為一種緊缺的資源和生態要素來進行管理，用市場價格來體現它的這樣一個價值。

何建坤指出，發展碳交易市場也是我們中國低碳發展、制度建設的一個非常重要的環節，我們通過建立碳市場也會促進我們經濟發展方式向綠色、低碳來轉型和促進我們能源體系的革命性變革。

圖為李俊峰主任在論壇上演講

李俊峰：上層統籌是碳市場發展根本

國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任李俊峰指出，碳市場是一個特別復雜的市場，它又是一個特別簡單的市場，它的復雜在于我們對它的規律還不熟悉，全世界都在實驗，沒有成功經驗可借鑒。它簡單就是它所有的東西都是在政府規定的，一切可以在政府政策的控制范圍之內。所以我們必須認真研究政府關于碳交易的政策、規定、規則，并且要逐步的幫助政府逐步完善調整這些政策、規定和規則。使得碳市場更加符合市場機制和市場運作的基本規律，然后營造一個碳市場應該有的市場氛圍，這才是我們碳市場逐步發展和完善的一個最重要的問題。

圖為林翎院長在論壇上演講

林翎：制訂量化標準推促企業鏈的碳減排

中國標準化研究院資源與環境分院院長林翎在論壇上表示，采用量化核算方法學，以標準為抓手促進產業鏈的碳減排，這是很重要的信息。再有就是通過企業管理體系的建設，加強碳排放管理，將開發與碳排放管理為核心，融合多種要素的高階管理體系標準，就是質量管理體系，能源管理體系，環境管理體系，多種體系已經融合在應對氣候變化碳管理體系當中。

圖為吳道洪主任在論壇上演講

吳道洪：推進技術創新加快制造業轉型

中國節能協會節能服務產業委員會主任、北京神霧集團董事局主席吳道洪在論壇上表示，唯有顛覆化石能源，推進節能減排技術、提高能效和低碳創新技術才能徹底的解決當前中國一系列的重大經濟環境問題以及應對氣候變化和可持續發展的難題。快速大面積的推廣節能和顛覆性的低碳技術才能使制造業實現快速轉型升級，脫貧致富。

圖為于鳳菊主任在論壇上演講

于鳳菊：完善政策法規促碳市場規范發展

北京市應對氣候變化研究中心副主任于鳳菊參在論壇上分享了有關北京碳市場建設的經驗，并指出碳市場建設還是一個政府引導的市場，所以我們建立了相關的法律法規，然后健全了核算報告的基礎，也就是我們市場建設的最基礎的東西，然后規范交易，保證市場正常運行。

圖為周永章教授在論壇上演講

周永章：引入分層交易機制活躍碳市場

中山大學地球環境與地球資源研究中心主任周永章教授指出，全國碳交易市場是個發展潛力巨大的市場，為了促進碳交易活躍發展，引入分層交易機制，可活躍市場上的成交量，提高投資者積極性。

為了促進中國碳交易市場的體系建設，探索碳價機制，論壇在25日下午設置了“全國碳市場建設的基礎保障：注冊登記系統、MRV體系及配額分配；企業碳資產管理：低碳轉型戰略、低碳能力建設；碳金融創新以及低碳發展促推企業的結構調整和產業轉型——節能減排與低碳技術的推廣應用四個分論壇，中間還設置了林業碳匯如何在中國碳市場中發揮作用的主題對話，通過分享與交流、促進了企業間互相學習和進步，同時也讓企業和專家多了一個充分交流的機會。

本次論壇得到了國家發改委、科技部等政府領導的大力支持，匯聚了清華大學、中山大學、北京環境交易所、上海清算所、中國節能協會會員代表、新聞媒體以及關注、關心和支持碳交易市場建設的各界人士共計近500人參加了此次盛會。

圖為2016中國碳交易市場發展論壇現場