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售電公司準入退出與配電業務放開文件解答10個問題

2016-10-12 09:18:21 電力法律觀察

10月11日,國家發展改革委、國家能源局公布了《售電公司準入與退出管理辦法》和《有序放開配電網業務管理辦法》。看到這兩個文件,第一反應當然是找答案——為那些困擾了自己許久的問題。粗讀之下,還真找到了一些:

1、開展售電業務不一定非要新設一家售電公司,還可通過已有公司辦理售電業務增項。

原有公司可以到工商部門申請辦理業務增項,但觀茶君想提醒小伙伴的是,并不是所有的公司都可以通過增項實現,該公司需滿足的條件為:已具有法人資格且符合售電公司準入條件的發電企業、電力建設企業、高新產業園區、經濟技術開發區、供水、供氣、供熱等公共服務行業和節能服務公司。

2、售電公司在一家交易機構注冊即可,無需到全國各地交易機構重復注冊;而且,可以自主選擇交易機構跨省跨區購電。

按照字面理解,售電公司從事云南與廣東之間的跨區交易,可以選擇昆明交易中心,也可選擇廣東交易中心。觀茶君覺得這對于志在全國的小伙伴非常重要。

3、售電公司注冊信息發生變化的,需要再次承諾、公示。

包括業務范圍、公司股東、股權結構等有重大變化的,售電公司應再次予以承諾、公示。無需觀茶君提醒,估計小伙伴也已經想到,看來廣東規定的精神已經獲得認可。

4、配售電公司需要代付可再生能源補貼。

除一般的責任外,配售電公司承擔代付其配電網內使用的可再生能源電量補貼的責任——想想拖欠已久的巨額新能源補貼,觀茶君覺得,這個規定對致力于配售電的小伙伴是一個考驗。

5、按功能劃分輸配電的觀點獲得支持,電壓等級不再作為輸配電劃分唯一標準。

配電網包括兩類,一類是按電壓等級看,指110千伏及以下電壓等級電網;另一類是從功能看,指220(330)千伏及以下電壓等級工業園區(經濟開發區)等局域電網。這兩類都是配電網!!!觀茶君提醒小伙伴,局域電網中的220千伏、330千伏都可以干了。

那么,另一個問題又來了,如何界定局域電網呢?

6、對于有配網的售電公司,原則上應實行配售分開。

具備條件的配售電公司,配電業務和競爭性售電業務需要分開。從這一規定精神看,觀茶君判斷:電網企業的競爭性售電業務與其他業務的分離將成為必然要求,且將被更嚴格地管制。

7、電網可以控股增量配網。

觀茶君覺得,這對志在增量配網的小伙伴絕對不是好消息。但,考慮到電網企業與社會資本通過股權合作成立公司經營配電網受到鼓勵,因此,與電網合作搞增量配網恐怕會成為不少小伙伴的選擇。

8、發電企業可以投資增量配電網。

既然電網可以控股增量配網,那么,發電企業也獲得了同樣的權限,觀茶君總覺得這是一種對等待遇。難道,是妥協的結果?

不過,話說回來,觀茶君一直覺得發電企業尤其是以“五大”“四小”為代表的發電集團很有希望成為增量配網的投資主力。

9、配電網運營者可通過專門的配電價格回收投資,并獲取政府規定的保底供電補貼。

對于配網投資人來說,觀茶君覺得這無疑是一個好消息。

10、從事售電業務,信用風險超乎想象!!!

最黑的黑名單來了!違反交易規則和失信行為情節特別嚴重或拒不整改的,經過公示等有關程序后納入涉電嚴重失信企業黑名單;強制退出的售電公司直接納入黑名單。而一旦納入黑名單,該售電公司及負有責任的法定代表人、自然人股東、其他相關人員將面臨重罰!!!這些懲戒措施包括:3年內不再受理企業注冊申請,法定代表人3年內不得擔任售電公司的法定代表人、董事、監事、高級管理人員;違法違規有關信息向金融機構提供查詢服務,作為融資授信活動中的重要參考因素;限制其取得政府資金支持,無法獲得政府資金支持;對申請公開發行企業債券的行為進行限制;工商行政管理、總工會、行業協會等部門和單位在法定代表人任職資格、授予榮譽、評比先進等方面,依法依規對其進行限制;按照相關法律法規進行處罰。

一定要注意制裁范圍,包括:售電公司及負有責任的法定代表人、自然人股東、其他相關人員!——售電不是那么好干的,售電公司的股東不是那么好當的,必須保證公司和自己都遵規守紀,否則一旦列入黑名單,將處處受限!




責任編輯: 江曉蓓

標簽:售電公司