玉米庫存高企、多地霧霾天氣頻繁，這一系列問題的出現(xiàn)使燃料乙醇這一清潔可再生能源再次成為關(guān)注的熱點。

10月13日，在美國谷物協(xié)會舉辦的“燃料乙醇美國經(jīng)驗分享會”上，專家圍繞燃料乙醇改善城市空氣質(zhì)量、生物燃料與糧食安全之間的關(guān)系等議題進行了探討。

根據(jù)美國發(fā)展生物燃料乙醇的經(jīng)驗，作為應(yīng)用廣泛的可再生能源，其在經(jīng)濟上可行、資源上可持續(xù)、能同時解決能源和環(huán)境雙重問題。

而燃料乙醇產(chǎn)業(yè)作為中國國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為何在試點推廣已有十余年的情況下，卻依然發(fā)展得“不溫不火”?

成本較高下游需求不足

充分燃燒可以減少一氧化碳及地表臭氧的排放，因此增氧劑需要被添加到燃油中以提高燃燒效率。不同于目前全球普遍使用的甲基叔丁基醚(以下簡稱MTBE)對于地下水造成的污染，乙醇更加易降解，對環(huán)境的造成的影響較易修復(fù)。

“美國從90年代辯論到2004年，最后達成共識禁用MTBE作為增氧劑。如果我們意識到了MTBE對空氣、土壤、水造成的污染，將禁用MTBE提上日程，那么燃料乙醇行業(yè)就會借此得到發(fā)展，”國家車用乙醇推廣領(lǐng)導(dǎo)小組特約專家喬映賓對記者表示：“為什么很多石油公司沒有棄用MTBE的積極性，因為它比乙醇更便宜，4000多元一噸，乙醇則要5000多元一噸。”

據(jù)了解，目前全球已有數(shù)十個國家推行燃料乙醇，美國、巴西、中國分列全球前三，而燃料乙醇在我國發(fā)展規(guī)模尚小。

按照《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，燃料乙醇等新能源屬國家重點培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);根據(jù)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，燃料乙醇年利用量要達到1000萬噸，但目前的實際年利用量與目標(biāo)數(shù)字相距甚遠。

“經(jīng)過粗略的了解燃料乙醇目前的年利用量在200-300萬噸，總體在250萬噸左右浮動，一些年份不超過250萬噸。”卓創(chuàng)資訊乙醇分析師林美杰對第一財經(jīng)記者表示。

在她看來，燃料乙醇行業(yè)目前的問題在于下游需求方面不足、燃料乙醇調(diào)油成本偏高。“相比其他的調(diào)油原料，燃料乙醇的價格算是比較貴的，如果在經(jīng)濟上不可行，大家的接受度自然就不高。”

因此，政策推廣力度不夠，下游需求又不足成為燃料乙醇在推廣的過程中遭遇瓶頸的原因。

“燃料乙醇是聯(lián)通農(nóng)業(yè)、能源和環(huán)保的國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，它應(yīng)該在保障國家糧食安全上發(fā)揮更大的作用，”喬映賓說：“目前中國面臨重大的糧食去庫存，保障農(nóng)民利益的課題，也面臨重大的治理環(huán)境污染問題，美國作為全球最大的燃料乙醇使用國，他們的經(jīng)驗或許會對中國在產(chǎn)業(yè)政策制定方面具有一定的借鑒意義。”

原料價格下降但油價也相對低迷

目前，中國政府啟動玉米供給側(cè)改革，臨時收儲政策取消，改為市場化收購，也引導(dǎo)國內(nèi)玉米價格回歸市場化，這在更大程度上使得燃料乙醇生產(chǎn)成本大幅下降。

“5月份開始國家開始拍賣陳糧，做飼料、酒精糧。目前陳糧和新糧都在供應(yīng)，市場的供應(yīng)量是很大的，再加上今年不收儲，東北大約1.2億噸的玉米基本上全部走向市場，比去年增加了約1億噸的市場流通量，玉米價格相比去年每噸降低200-300元。”卓創(chuàng)資訊玉米分析師唐曉霄對第一財經(jīng)記者表示。

據(jù)了解，目前國內(nèi)玉米產(chǎn)量每年2.25億噸，整個消費量為1.7億噸，所以產(chǎn)量相對于消費量而言綽綽有余。“我們預(yù)計今年產(chǎn)量至少在2.12億噸，加上國土庫還沒有釋放出來的2.5億噸的陳化糧儲量，總量是相當(dāng)大的，另外燃料乙醇屬于下游深加工領(lǐng)域，目前的用量也不是特別大，并且其推廣目前來說看還不是特別成熟，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是需要繼續(xù)沉淀。”唐曉霄分析道。

盡管可以作為原料之一的玉米供應(yīng)充裕成本下降，但是燃料乙醇的發(fā)展與油價之間的關(guān)聯(lián)程度也制約其進一步的發(fā)展。

“我國既是農(nóng)業(yè)大國也是人口大國，在推廣燃料乙醇的過程中，國家在糧食安全角度也有所考慮。最近，糧食庫存高企，國家對于庫存較高的地區(qū)的燃料乙醇發(fā)展也是比較支持的，未來燃料乙醇的發(fā)展是大勢所趨，”吉林燃料乙醇有限公司總工程師于占春在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示：“目前的燃料乙醇發(fā)展正在平穩(wěn)的進行過程中，進度慢跟低油價有一定的相關(guān)性。目前用糧食進行燃料的加工不可能獲得豐厚的利潤，所以企業(yè)的在這方面的積極性不足，需要在摸索中前進。”