近日，頗受關注的頁巖氣開發再次成為輿論焦點。國家能源局近日印發《頁巖氣發展規劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規劃》）提出，在政策支持到位和市場開拓順利情況下，大幅度提高頁巖氣產量，2020年力爭實現頁巖氣產量300億立方米。

該規劃提出了四項任務：一是大力推進科技攻關，二是分層次布局勘探開發，三是加強國家級頁巖氣示范區建設，四是完善基礎設施及市場。《規劃》指出，2020年目標完善成熟3500米以淺海相頁巖氣勘探開發技術，突破3500米以深海相頁巖氣、陸相和海陸過渡相頁巖氣勘探開發技術。

眼下，我國正處于強化大氣污染治理，大力推行清潔低碳發展戰略和積極推進能源革命的進程中，作為一種清潔能源，頁巖氣無疑在此過程中占有重要地位。國務院辦公廳在此前發布的《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》指出，到2020年天然氣占我國一次能源消費比重將達到10%以上，大力開發頁巖氣符合我國能源發展的規律和趨勢。

“十二五”期間，我國頁巖氣勘探開發取得了重大突破，完成了第二輪礦山地質環境調查，建立了涵蓋12萬多處礦區的礦山地質環境信息系統。2015年12月29日，中國石化在重慶宣布：國家級頁巖氣示范區——中國石化涪陵頁巖氣田順利實現50億立方米/年產能建設目標。這標志著我國首個實現商業開發的大型頁巖氣田一期正式建成投產，二期50億立方米產能建設正式啟動，力爭2017年建成百億立方米大氣田。自此，我國成為北美洲之外第一個實現規模化商業開發的國家，為“十三五”頁巖氣產業化大規模發展奠定了堅實基礎。

盡管有了政策支持，頁巖氣產業發展仍舊面臨著諸多問題，除去開發時的高水耗，首當其沖的就是環保問題。

環境保護部西南環境保護督查中心專家程為表示，目前，含油污泥和開采廢水已經成為頁巖氣開采的兩大污染物來源。一方面，頁巖氣開采需要消耗大量淡水資源，對當地的水資源可持續利用造成不利影響；另一方面，頁巖氣開采過程中會產生噪聲、廢水、廢氣等一系列的環境污染。

除此之外，如何降低成本、提高產量也是頁巖氣開發面臨的難題之一。

頁巖氣與常規天然氣最大的區別是在地下存儲的方式和狀態不同，因此，用開采常規天然氣的方法是行不通的。業內有言:頁巖氣革命實際上是開采技術革命。

國土資源部相關研究人員對記者表示，由于我國頁巖氣儲存條件差，開發周期長，開發成本也隨之增高。頁巖氣產業要真正實現效益與開發并重，必須降低成本和提高產量。我國一直采用傳統的作業模式，相關設備缺乏，工藝技術和作業流程不完備，導致成本較高。

業內專家認為，在美國一些富含頁巖氣的地區，埋藏深度多在800米到2000米之間。而我國頁巖氣埋藏深度一般在2000米到3000米之間，有的甚至達到了5000米上下。我國頁巖氣開發歷史較為短暫，相關技術不夠成熟，深層開發技術尚未掌握。埋深超過3500米頁巖氣資源的開發對水平井鉆完井和增產改造技術及裝備要求更高。勘探開發競爭不足是另一大難題。

因此，加強相關科技攻關在我國頁巖氣產業發展過程中顯得尤為重要。日前，中國電力新聞網以及中電傳媒微博、微信、論壇發起關于“實現‘十三五’頁巖氣發展目標的關鍵是什么？”的話題征集活動。調查中56%的受訪者認為，應大力推進科技攻關；11%受訪者認為應完善基礎設施及市場管理；13%受訪者認為應注重生態保護；7%受訪者認為應分層次布局勘探開發；9%受訪者認為應加強國家級頁巖氣示范區建設；另有4%的受訪者認為要加大政策扶持。

為了解決上述問題，《規劃》明確提出，要積極推進科技攻關。緊跟頁巖氣技術革命新趨勢，攻克頁巖氣儲層評價、水平井鉆完井、增產改造、氣藏工程等勘探開發瓶頸技術，加速現有工程技術的升級換代。