按照中國目前對能源的消耗速度，傳統(tǒng)的煤炭資源在30年之后將面臨枯竭。尋找替代能源 及利用可再生能源成為中國經(jīng)濟發(fā)展的決定力量。 從2003年開始，政府大力推進風(fēng)能、太陽能、小 水電、生物質(zhì)能的發(fā)展，以期改變對傳統(tǒng)能源的依 賴。經(jīng)過7年的高速發(fā)展，各種新能源的發(fā)展呈現(xiàn)出 不同態(tài)勢。

新能源的發(fā)展前景將有什么不同，誰能成為今 后10年的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍？

新能源發(fā)展的前景

新能源的開拓是我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之 路。中國科學(xué)院院士何祚庥指出，到2020年中國年需用煤量為40億噸。我國已探明的煤炭儲量為1145億噸，按照目前能源的消耗速度，中國已探明的煤 炭儲量僅能維持30年的消耗。尋找可替代能源及開 發(fā)可循環(huán)利用的能源將決定中國經(jīng)濟發(fā)展的命脈。

新能源的發(fā)展從2006年開始一直是國家政策扶 持和政府工作側(cè)重的主要產(chǎn)業(yè)。2009年3月5日， 溫家寶總理在《政府工作報告》中提出“支持和推 進新能源、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”，同時 “大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔能源”，“健全節(jié)能環(huán) 保的各項政策”。2010年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報告》中提出將大力培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn) 業(yè)，再次提到新能源等高端制造產(chǎn)業(yè)，同時首次將 新能源汽車的發(fā)展提進日程。算上2010屆的《政府 工作報告》，溫家寶總理已經(jīng)是連續(xù)第五年將發(fā)展新能源發(fā)展寫進政府工作報告中。 新能源產(chǎn)業(yè)目前存在巨大投資空間。“十一五”規(guī)劃最初公布時，國家 將向新能源領(lǐng)域傾斜的意圖就已經(jīng)得到 凸顯。《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》 提到，到2020年，我國一次性能源消 費結(jié)構(gòu)中可再生能源比例將由目前的7%提升到16%，這一比例無疑意味著 大手筆的財政投入。如果按照國務(wù)院《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)，今后“十一五”期間的環(huán)保投資將占同期GDP的1.35%，那么只要每 年GDP增長，其投資規(guī)模也相應(yīng)增長。 國家能源局新能源處處長梁志鵬在召開 的第四屆再生能源金融論壇上透露，到2020年，中國新能源總投資預(yù)計將達(dá)4.5 萬億元，能拉動全社會總投資9萬億元。

各種新能源的優(yōu)勢劣勢比較

中國風(fēng)力資源極為豐富，風(fēng)能發(fā) 電很可能作為可再生能源的主力軍在今后能源產(chǎn)業(yè)中起到領(lǐng)軍作用。中國氣象科 學(xué)院研究員朱瑞兆提 供的數(shù)據(jù)顯示，中國 風(fēng)能資源僅次于美國 和俄羅斯，居世界第 三。已探明的中國風(fēng) 能理論儲量為32.26億 千瓦，可利用開發(fā)為2.53億千瓦。風(fēng)能如果 能夠全部利用起來， 將滿足當(dāng)前能源需求 的近四分之一。

陸上風(fēng)電市場化 競爭效果顯著，規(guī)模經(jīng) 濟引領(lǐng)風(fēng)能成本大大下 降。中國風(fēng)能市場從2003年開始推進市 場化運營，經(jīng)過7年的高速發(fā)展，陸上風(fēng) 能已經(jīng)全面開發(fā)。風(fēng)能資源最豐富的內(nèi) 蒙古、新疆及東北地區(qū)等一級城市的風(fēng) 力發(fā)電的招投標(biāo)及建設(shè)工作已經(jīng)完成。 目前風(fēng)能開發(fā)工作已經(jīng)開始向風(fēng)力資源較為豐富的二三級城市發(fā)展。 海上風(fēng)能尚處于起步階段，有著巨大的發(fā)展空間，將成為未來5年的投 資熱點。中國擁有十分豐富的近海風(fēng)資源，我國近海10米水深的風(fēng)能資源約14.9億千瓦。另一方面，東部沿海地區(qū) 經(jīng)濟發(fā)達(dá)，能源緊缺，開發(fā)豐富的海上 風(fēng)能資源將有效改善能源供應(yīng)情況。

風(fēng)能電力的并網(wǎng)問題將成為今后幾 年風(fēng)力發(fā)電的瓶頸。風(fēng)能由于風(fēng)速、風(fēng)量 的不可控因素導(dǎo)致其電力為低質(zhì)量電力。 風(fēng)能資源豐富的地區(qū)多處于中國西北等偏 遠(yuǎn)地區(qū)，當(dāng)?shù)貙τ陔娏Φ男枨筝^小，已有 的電網(wǎng)建設(shè)較為薄弱。不穩(wěn)定的風(fēng)力發(fā)電 的電能上網(wǎng)時對電網(wǎng)的沖擊很可能導(dǎo)致整 體電網(wǎng)的癱瘓。智能電網(wǎng)的發(fā)展可能解決 風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)的難題，但智能電網(wǎng)的建設(shè) 在中國尚處于起步階段。

已投入運營的風(fēng)機質(zhì)量問題將在 今后5年凸顯出來，對未來風(fēng)力發(fā)電的 發(fā)展帶來困擾。風(fēng)力發(fā)電在最近幾年發(fā) 展過快，國外成熟市場中一臺風(fēng)機從研 發(fā)、實驗到實際進入市場開始發(fā)電需要5～10年的時間。而中國市場最近5年風(fēng) 力發(fā)電市場的急速發(fā)展導(dǎo)致眾多風(fēng)機從 研發(fā)到實際運行的時間大大縮短為1～3 年。風(fēng)機在運行中的不穩(wěn)定和研發(fā)時期 的準(zhǔn)備不足導(dǎo)致的一系列問題將在今后 幾年中暴露出來，成為風(fēng)力發(fā)展的主要 障礙。

太陽能光伏發(fā)電最近幾年遭到專家 質(zhì)疑，其發(fā)電成本難以在短時間降低， 發(fā)展前景不容樂觀。光伏發(fā)電的主要材 料多晶硅本身對環(huán)境的污染和破壞將難 以抵消用其發(fā)電帶來的節(jié)約，這將成為 制約太陽能發(fā)電的最關(guān)鍵的問題。太陽 能光熱發(fā)電可以規(guī)避多晶硅的制造環(huán)節(jié) 而成為太陽能發(fā)電的新寵。然而光熱發(fā) 電的目前技術(shù)瓶頸尚未解決，其發(fā)展前 景并不明朗。太陽能發(fā)電目前的成本比水電和火電發(fā)電成本高出4倍，基本靠國家補貼進行發(fā)展。如果太陽能發(fā)電未 能在早期形成規(guī)模性發(fā)展，其成本很難 得到實質(zhì)性的降低，不可能和風(fēng)能一樣 形成有效競爭，將很難替代傳統(tǒng)能源。 小水電受水利資源及地理位置的限 制，具有不可擴張性，這限制了它在新 能源發(fā)展中的地位。小水電是指容量5 萬千瓦以下的水電站，小水電由于其對 生態(tài)環(huán)境的基本沒有破壞，因而，被列 為新能源的發(fā)展之列。中國的小水電資 源分布廣泛，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)和偏 遠(yuǎn)山區(qū)，適合因地制宜開發(fā)利用，解決 當(dāng)?shù)厝嗣裼秒娎щy的問題。小水電的技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟，小水電站投資小、風(fēng) 險低、效益穩(wěn)、運營成本比較低，在國 家各種優(yōu)惠政策的鼓勵下，全國掀起了 一股投資建設(shè)小水電站的熱潮。水利資 源具有不可擴張性，因此，今后，小水 電資源很難像風(fēng)能、太陽能資源等成規(guī) 模并不斷擴張。

生物質(zhì)能有待成熟的、真正能夠運 用到市場的技術(shù)研發(fā)，才能形成規(guī)模化 發(fā)展。生物發(fā)電可以利用垃圾、廢物進 行發(fā)電，對環(huán)境的凈化有很大的幫助， 因而最為符合低碳經(jīng)濟發(fā)展的主旨。中 國現(xiàn)有條件下，生物質(zhì)能面臨能量轉(zhuǎn)化 效率低、中間成本高、外部性顯著，原料“稀缺”等難題。這些技術(shù)難題難以逾越，突破性技術(shù)尚未形成，嚴(yán)重制約 其發(fā)展前景。

海上風(fēng)能和智能電網(wǎng)將成為未來 投資熱點

風(fēng)能發(fā)電將領(lǐng)跑新能源發(fā)展，海 上風(fēng)電成為下一輪發(fā)展熱點。對比四種 新能源，風(fēng)能發(fā)電抓住新能源發(fā)展的契 機，在早期就達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟的效果。風(fēng) 機機組等各種風(fēng)電設(shè)備的造價在短短幾 年之內(nèi)，造價下降40%。未來海上風(fēng)電 將成為發(fā)展熱點，隨之而來的2.5MW以上大風(fēng)機組的生產(chǎn)及組裝將成為各大廠 商角力的主要戰(zhàn)場(詳情見表)。

智能電網(wǎng)的建設(shè)將是今后10年的發(fā) 展重點。新能源的發(fā)展凸顯了現(xiàn)有電網(wǎng)的 不足，新能源優(yōu)先上網(wǎng)的政策傾斜給現(xiàn)有 電網(wǎng)帶來很大壓力。中國東南沿海城市的 巨大電力需求量和西北部電產(chǎn)能豐富卻需 求不足的現(xiàn)狀對電網(wǎng)的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。 智能電網(wǎng)的發(fā)展將對提高電力運輸效率， 解決各種電力入網(wǎng)難題、協(xié)調(diào)電力供需不 對稱等起到巨大作用。

(作者系中國三星經(jīng)濟研究院 IT組首席研究員)