5月2日至4日，來(lái)自45個(gè)國(guó)家的環(huán)境部長(zhǎng)和氣候談判代表聚會(huì)德國(guó)波恩附近七峰山上的彼得貝格國(guó)賓館，進(jìn)行為期3天的閉門(mén)對(duì)話會(huì)議。這次“氣候?qū)υ挕眹?guó)際會(huì)議僅有45個(gè)所謂氣候保護(hù)關(guān)鍵國(guó)家參加，德國(guó)及今年聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)主賓國(guó)墨西哥都希望利用這次機(jī)會(huì)，消除工業(yè)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在去年哥本哈根氣候大會(huì)期間產(chǎn)生的嚴(yán)重對(duì)立情緒，總結(jié)聯(lián)合國(guó)氣候談判的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，爭(zhēng)取在今年年底的墨西哥坎昆聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上有所突破。

德國(guó)總理默克爾在會(huì)議開(kāi)幕式致詞中呼吁聯(lián)合國(guó)氣候談判進(jìn)程繼續(xù)下去，她表示，雖然全球氣候保護(hù)面臨各種問(wèn)題，但是除了在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)談判，沒(méi)有其他的路可走。她說(shuō)，“我們必須認(rèn)識(shí)到，我們離2攝氏度目標(biāo)還相當(dāng)遠(yuǎn)”，“越往后，根據(jù)計(jì)算，可能變成3攝氏度至4攝氏度”，因此必須明確如何才能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。

墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍同樣在致詞中對(duì)聯(lián)合國(guó)氣候談判進(jìn)程表示了關(guān)切，稱(chēng)這是在和時(shí)間賽跑。他說(shuō)：“氣候保護(hù)和消除貧困并不是對(duì)立的。”他呼吁工業(yè)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家要更多照顧對(duì)方利益?？柕慢?jiān)谥v話中強(qiáng)調(diào)，聯(lián)合國(guó)氣候保護(hù)要采取更多實(shí)際行動(dòng)，如加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，落實(shí)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)和資金援助。墨西哥是發(fā)展中國(guó)家，今年的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)安排在墨西哥的坎昆舉行，被認(rèn)為有利于獲得發(fā)展中國(guó)家的信任，而在由眾多國(guó)家參與和利益交織的氣候談判過(guò)程中，相互間的信任是至關(guān)重要的。哥本哈根氣候大會(huì)在這方面存在非常大的問(wèn)題，主賓國(guó)丹麥在會(huì)議中先后幾次拋出工業(yè)國(guó)家事先謀劃且明顯對(duì)發(fā)展中國(guó)家不利的協(xié)議草案，由此激化了雙方分歧，造成相互的嚴(yán)重不信任。

最新一期的德國(guó)《明鏡周刊》披露了哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)期間一份秘密談話錄音，錄音顯示出工業(yè)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間缺乏信任到了何種程度。這是去年12月18日下午丹麥方面臨時(shí)安排的一場(chǎng)25國(guó)小型首腦峰會(huì)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、法國(guó)總統(tǒng)薩科齊、德國(guó)總理默克爾、英國(guó)首相布朗和印度總理辛格都參加了，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)何亞非代表溫總理參加了峰會(huì)。在90分鐘的會(huì)議上，西方領(lǐng)導(dǎo)人圍坐一團(tuán)，輪番向發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)難。

德國(guó)媒體也承認(rèn)，西方國(guó)家在哥本哈根氣候大會(huì)上確實(shí)有點(diǎn)盛氣凌人，以為通過(guò)不斷施壓就能操縱氣候談判的進(jìn)程，而事實(shí)證明這是完全行不通的。在這次為期3天的“氣候?qū)υ挕睍?huì)議上，德國(guó)總理默克爾降低了嗓門(mén)兒，只是呼吁發(fā)展中國(guó)家和工業(yè)國(guó)家一起，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)氣候談判進(jìn)程繼續(xù)下去。德國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)勒特根和墨西哥環(huán)境部長(zhǎng)克薩達(dá)在會(huì)議發(fā)言中都表示，不能使氣候談判僅停留在哥本哈根的簡(jiǎn)單協(xié)議上，最終要形成一份有法律效力和具體目標(biāo)的協(xié)議。但勒特根也表示，德國(guó)在氣候談判過(guò)程中愿意繼續(xù)遵循雙軌制原則?？怂_達(dá)在會(huì)議期間對(duì)媒體表示，人們能否從哥本哈根的失敗中吸取教訓(xùn)，坎昆大會(huì)將是試金石。但對(duì)坎昆大會(huì)能否取得成效，他的態(tài)度也非常保留，稱(chēng)目前還沒(méi)有路線圖。

對(duì)于此次“氣候?qū)υ挕睍?huì)議能否消除工業(yè)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的信任危機(jī)，使聯(lián)合國(guó)氣候談判進(jìn)程得以繼續(xù)下去，各方人士的看法并不一致。即將在6月份卸任的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)德布爾稱(chēng)，對(duì)許多發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是解決氣候保護(hù)和氣候變化適應(yīng)措施的資金問(wèn)題，說(shuō)穿了就是錢(qián)的問(wèn)題，如果工業(yè)國(guó)家不真心誠(chéng)意地解決發(fā)展中國(guó)家的資金和技術(shù)援助問(wèn)題，就沒(méi)有信任的基礎(chǔ)。而正是在資金援助問(wèn)題上，德國(guó)綠黨議會(huì)黨團(tuán)主席特里廷批評(píng)德國(guó)政府并沒(méi)有誠(chéng)意，在今年的聯(lián)邦預(yù)算案中，聯(lián)邦政府原先許諾的氣候保護(hù)援助資金從4.2億歐元縮水為7000萬(wàn)歐元。特里廷批評(píng)默克爾在氣候保護(hù)問(wèn)題上只是造勢(shì)，實(shí)際是開(kāi)始踩剎車(chē)。