今年以來，各地各部門認真貫徹落實黨中央國務院決策部署，積極推動煤炭供給側結構性改革，進一步加大了化解過剩產能實現脫困發展工作力度，全國煤炭市場供需嚴重失衡的局面有所改善。

一、反映煤炭經濟運行的主要指標變化情況

1、消費繼續減少。測算前三季度全國煤炭消費約28.4億噸，同比下降2.4%(減少6800萬噸)。其中電力行業耗煤13.6億噸，下降1.3%;鋼鐵行業耗煤4.7億噸，下降1.5%;建材行業耗煤3.8億噸，與去年同期基本持平;化工行業耗煤2億噸，增長6.6%。進入三季度全國煤炭消費由負轉正，同比增長0.5%，其中電力行業耗煤增長4.8%(9月份增長8.5%)。

2、產量持續下降。前三季度全國規模以上煤炭企業原煤產量24.6億噸，同比減少2.9億噸，下降10.5%。4月份以來月度煤炭產量降幅均在10%以上。9月當月產量2.77億噸，日均產量923.2萬噸，環比增長2.9%。

3、進口大幅回升。前三季度全國煤炭進口18018萬噸，同比增加2384萬噸，增長15.2%，出口630萬噸，凈進口17388萬噸，增長14.2%。自5月份以來煤炭進口持續處于高位，9月份當月進口2444萬噸，同比增加667萬噸，增長37.6%。

4、發運量由負轉正。前三季度全國鐵路發運煤炭13.7億噸，同比減少1.36億噸，下降9.1%，其中9月份發運1.58億噸，環比增加300萬噸，同比增加309萬噸，增長2%，今年以來首次出現正增長。

主要港口發運煤炭4.74億噸，同比下降2.8%，其中9月份發運5323萬噸，同比增長9.2%。

5、庫存大幅減少。9月末，煤炭企業存煤1.15億噸，同比減少1943萬噸，下降14%，比年初減少1299萬噸，下降10%。重點發電企業存煤5700萬噸，同比減少1219萬噸，下降17.6%，比年初減少1658萬噸，下降22.5%，可用17天。主要港口存煤2619萬噸，同比減少1359萬噸，下降34.2%。近期主要用戶及港口庫存環比有所增加。重點電廠日供給大于日消耗，10月中旬存煤6273萬噸(可用21天)，比8月末增長25.6%，環渤海五港存煤1330萬噸，比8月末增長14.6%。

6、價格回升。根據監測數據測算，10月21日中國煤炭價格指數(全國綜合指數)為145.7，比上期上漲5.3個基點。

晉陜蒙主產地價格指數上升12.85點(太原指數)、50點(鄂爾多斯指數)和22點(陜西指數)。

10月19日秦皇島港5500大卡市場動力煤平倉價575-585元/噸，比去年同期高195元/噸，漲幅50.7%;比年初回升210元/噸，漲幅56.8%，其中1-6月份累計回升30元/噸，7月份以來回升180元/噸。

煉焦煤價格今年以來累計回升約450元/噸，10月18日山西焦肥精煤綜合售價1064元/噸，同比高463元/噸。

7、投資繼續下降。全國煤炭采選業固定資產投資自2013年以來連續下降。今年前三季度投資2200億元，同比下降26%;其中民間投資1338億元，下降19.8%。

8、行業收益有所增加。前8個月規模以上煤炭企業主營業務收入13879.2億元，同比下降10.2%;全行業實現利潤224.8億元，同比增長15%。協會統計直報的90家大型企業前8個月利潤85.79億元，去年同期為虧損4億元。貨款回收有所好轉，8月末規模以上煤炭企業應收賬款同比下降7.6%。

二、經濟運行的主要特點和影響因素分析

1、煤炭需求基本面沒有改變，能源消費結構出現階段性變化。前9個月全國煤炭需求在連續兩年下降的基礎上同比下降2.4%。全國工業生產增速仍在6%左右，非化石能源發電增速仍在兩位數以上(前三季度水電、核電、風電及太陽能發電量同比分別增長8.6%、22.4%、16%和31.6%，火電增長0.8%)。電力、鋼鐵等主要行業耗煤同比仍在下降。

進入9月份以來，由于水電出力減少，火電增速達到近三年以來最高水平，日均耗煤大幅增加(9月份水電同比下降11.4%，其中重慶、貴州、廣西、湖北、湖南等水電大省同比下降超過40%，火電增長12.2%;10月前18日水電下降11.8%，火電增長12.9%。9月份重電發電企業日均耗煤同比增長19%，10月前20日增長18%)。

2、去產能取得明顯成效，煤炭價格合理回歸。在中央獎補資金、資源、土地、資產債務處置和減量置換等綜合政策措施支持下，地方積極籌措配套資金，妥善安置職工，去產能工作取得積極進展。截止9月底，全國退出煤炭產能2億噸以上，完成全年目標任務量的80%以上。持續不斷的依法專項治理和督查，煤礦違法違規建設生產行為得到有效遏制、超能力生產得到控制，減量化生產取得明顯成效;淘汰落后、企業兼并重組、轉型升級邁出了新步伐，先進產能得到有序釋放。煤炭供需形勢逐步好轉，價格逐步得到了合理回歸。

3、煤炭庫存減少與偶發性因素疊加，價格短時快速上漲，市場預期發生變化。國家加大治理違法違規建設生產和超能力生產力度，提高商品煤質量標準、推行減量化生產措施，以及市場倒逼部分開采條件不好、成本高的煤礦退出，煤炭產量持續降低(今年前9個月全國煤炭產量與2013年同期相比減少了4億噸);加之，今年夏季持續高溫，全社會用電量大幅增加，拉動電煤消耗明顯增長和局部地區洪澇災害，影響煤炭生產和運輸等因素疊加，9月末全社會存煤同比減少15.2%，隨著迎峰度冬逐步臨近，用戶補庫意愿強烈;同時，公路治超與鐵路運價調整，煤炭運輸成本上升和國際煤價大幅上漲(6000大卡動力煤價由年初的51.67美元/噸上漲到目前的98.9美元/噸，漲幅91.4%;煉焦煤由年初的77.2美元/噸上漲到250美元/噸，漲幅223.8%)，市場供應偏緊、價格上升的預期不斷增加，推動煤炭價格自7月份以來快速回升。

4、煤炭企業經營狀況尚未得到根本好轉，行業脫困發展仍需付出艱苦努力。持續4年多的行業經濟下行，煤炭企業經營困難的狀況不斷加劇，雖然近期煤價回升，但回升的時間較短、平均煤價仍低于去年同期水平(今年以來環渤海動力價格指數平均為424.7元/噸，比去年同期均價442元/噸低17.4元/噸)。雖然一部分煤礦9月份出現盈虧平衡或盈利，但目前絕大多數煤礦仍處于累計虧損狀態，彌補前幾年的巨大虧損還需要時間。雖然近期煤礦貨款回收有所好轉，但企業資金鏈緊張的狀況并沒有得到根本好轉，有的企業仍存在較大資金風險。還有相當多的煤礦欠發職工工資、養老保險金的問題沒有得到解決。一些企業煤礦安全生產投入不足、礦區穩定的問題依然突出。

三、今后一個時期煤炭市場走勢預測

1、煤炭供需總體平衡。當前我國煤炭產能大于需求的基本面沒有根本改變，初步預測全年煤炭需求與上年基本持平或略有減少，與需求相比全國產能是充足的。通過有序釋放先進產能，可以保障今冬明春的用煤基本需求。

2、局部地區、個別時段或將存在煤炭供給結構性偏緊的風險。受水電出力下降(有關部門預計今冬明春大江大河來水普遍偏枯1-3成)，部分煤炭企業、用戶、港口存煤偏低和鐵路運力緊張等影響，東北、華中、西南等地區或將出現短時供給偏緊的狀況。受國際煉焦煤市場資源短缺、價格大幅上升的影響(日澳四季度煉焦煤合同價200美元/噸，較三季度上漲117%)，國內煉焦煤市場供應可能會出現短時偏緊，價格可能繼續上漲。

總體看，當前影響煤炭市場變化的因素是多重的，既是國家加大煤炭供給側結構性改革工作力度，去產能、去庫存、降成本政策效應的直接體現;也有能源結構短時變化，水電出力減少、火電大幅增加的原因;還有天氣變化、自然災害等偶發因素和市場預期變化的影響。但必須看到當前煤炭需求基本面并未發生明顯改變，煤炭經濟平穩運行尚缺乏堅實基礎。