金融界：9月30日發(fā)改委發(fā)布了一個釋放先進產(chǎn)能的文件，截止到12月31日就結(jié)束了。請問，2017年先進產(chǎn)能的釋放政策會不會繼續(xù)實施？預(yù)計釋放先進產(chǎn)能政策會持續(xù)到什么時候？

常毅軍：明年276天會不會重復(fù)執(zhí)行？這個問題我們之前一直研究，很難有一個結(jié)論。今天在講的報告里面我做了兩種方案上午聽了三位嘉賓，國務(wù)院發(fā)展研究中心是參與政策制定重要的人物，后面兩位嘉賓也是協(xié)會，為國家相關(guān)部門起草文件的兩位領(lǐng)導(dǎo)，他們給出的結(jié)論是很清晰的，2016年去產(chǎn)能會繼續(xù)，但不會有比現(xiàn)在更大的調(diào)整，大概是目前這種情況執(zhí)行下去。

金融界：煤炭庫存到什么時候會逐漸回升到正常的水平？

常毅軍：我們正在下很大力氣監(jiān)測庫存，去產(chǎn)能開始，4月份開始或者年初開始，庫存一直是在下降的。9月底的最后一個周和10月初第一周庫存又有所下降，第二周略有上升，之后又開始下降了。本周動力煤庫存又開始上升了。從這三周或者四周的情況來看，我們基本上可以得出一個結(jié)論，目前的庫存已經(jīng)不再下跌了，已經(jīng)是一個平穩(wěn)的過程。這種庫存得益于產(chǎn)能的放松276天之后已經(jīng)開始恢復(fù)了。下一步庫存的趨勢是什么，產(chǎn)能恢復(fù)到現(xiàn)在并不是理想，有各方面的原因。政策放開了，一定會逐步地放開，在未來我們能夠看到的情況到今年年底或者再長遠一點，它的每天供給量一定會穩(wěn)定的上升。這個可能和11月份、12月份用電高峰期產(chǎn)生一個對沖，但是庫存我認為下降的可能性是極小的。

金融界：去產(chǎn)能的過程整體背景下，2017、2018年中國的進口量會有什么樣的變化？

常毅軍：按照現(xiàn)在的情況2017年開始中國煤炭資源短缺程度要有很大的緩和。這種緩和的背景下，可能第一個擠出去的是進口煤。2017年以后或者說是更長時間來看，進口煤大幅度繼續(xù)增長可能性沒有，是逐步退縮的過程。這是從市場調(diào)節(jié)的角度考慮。整個去產(chǎn)能政策意圖其實是在確保一些中國大型國有企業(yè)不要出現(xiàn)的資金風(fēng)險，能夠保持它的盈利能力。在這種情況下，如果出現(xiàn)去產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)導(dǎo)致中國煤炭價格上漲而使國外的煤進出中國獲得了更多的機會或者是利益，那么在這種情況下我感覺到政府會采取一些直接間接的出口措施。如果說它不能設(shè)置官稅或者設(shè)置官稅不合適或者是設(shè)置質(zhì)量的問題，如果質(zhì)量卡不住還會有一些措施，比如說要求國有企業(yè)、國有重點電廠和大礦建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，這種聯(lián)盟是排外的，比如說不能進口，國有企業(yè)跟你完成合作供給的情況下不能再用進口煤，也有會出現(xiàn)這種政策。