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《巴黎協定》生效 能源行業如何應對

2016-11-08 09:53:17 中國石油報   作者: 黃祺茗  

11月4日,《巴黎協定》正式生效,邁出了全球應對氣候變化“從承諾走向行動”的堅實一步。《巴黎協定》是繼《京都議定書》之后,《聯合國氣候變化框架公約》下的第二份具有法律約束力的文件。

“各方將加強對氣候變化威脅的全球應對,把全球平均升溫控制在工業化前的2攝氏度之內,并為控溫1.5攝氏度而努力”“本世紀下半葉實現溫室氣體凈零排放”。2015年12月12日,在氣候變化巴黎大會上通過的這份里程碑式的《巴黎協定》,為世界能源轉型帶來積極的影響。

能源轉型:從高碳到低碳

根據聯合國環境規劃署(UNEP)等國際機構對各國提交的國家自主貢獻的整體力度評估,各國現有能力使全球升溫控制在2.7攝氏度至3攝氏度,距離控制在2攝氏度要求仍有較大差距。在這一過程中,各國自主決定的減排承諾是《巴黎協定》成功與否的基石。

“《巴黎協定》的巨大意義在于人們觀念上的轉變,應對氣候變化能源系統必須從高碳向低碳轉型已成為學界、業界、政界共識,也成為主流民意。” 亞洲開發銀行能源部門技術總顧問翟永平接受記者采訪時表示,能源轉型不是簡單地用可再生能源替代常規能源,更關鍵的是在轉型的漫長過程中,加大常規能源技術的靈活運用以適應可再生能源,為可再生能源的成長保駕護航,推動整個能源結構趨于低碳化。

可預見的是,低碳化是一個長期的過程,要實現目標,就要提前規劃低碳能源發展路徑,制定低碳能源發展時間表和路線圖。國際能源署提出,應將2攝氏度目標轉化成細分目標,建立一個清晰的、集體的長期減排計劃,有助于確保未來政策與目標一致性。

FGE全球能源咨詢副董事長吳康預測,未來一段時間內,天然氣仍將繼續發展,石油消費會達到峰值,但迅速降低石油消費的可能性不大;煤炭消費將會持續、大規模走低。在此過程中,能源效率、節能、技術進步等因素將繼續影響全球能源走向及結構。

2015年全球經濟增長3%,但與能源相關的二氧化碳排放保持平穩,甚至呈現0.6%的下降趨勢,這一積極信號也表明一些經濟體的能效和結構調整。“煤炭清潔化是一個長期的命題,以《巴黎協定》的壓力短期內實現煤炭清潔化不太可能,但中長期是必須的。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強認為,通過技術進步做到清潔化成本低于降低化石能源比例成本,各國就會走清潔化道路。

新能源:迎來重大機遇

《巴黎協定》生效,國際社會對新能源的重視前所未有。盡管目前新能源在能源消費中所占比例較小,短期內對新能源的影響也并不明顯,但事實上,能源發展具有一定的路徑依賴,目前建設的能源基礎設施很大程度上決定了未來20年甚至40年的能源發展道路。

新能源包括光伏、風能、核電、生物質能等可再生清潔能源,與傳統能源,例如煤炭、石油等相比,具有更加清潔環保及可再生的優勢。《巴黎協定》生效,意味著能源結構的改革將來得更快更迅猛,可再生能源、核能、智能電網技術、高級輸電系統,以及低碳能源技術相關產業將迎來重大發展機遇。

尤其是,新能源汽車近兩年蓬勃發展,引人關注。2015年全球新能源汽車銷量接近60萬輛,已進入規模產業化階段,中國新能源汽車銷量為33.11萬輛,比上年增長340%,迅速成為全球最大新能源汽車市場。未來,在國家補貼、鼓勵非汽車廠商生產電動汽車的利好政策下,新能源汽車市場還能爆發式生長。

一份成功的國際協議既要解決當下矛盾,也要引領未來。“大力推動新能源發展已經不僅是需要與否的問題,而是‘度’的問題。”林伯強指出,對于推動新能源技術發展,政府需要加大監管和支持力度。

中國:挑戰與機遇并存

在國際氣候變化談判中,中國扮演的角色備受矚目。作為全球第二大經濟體和最大溫室氣體排放國,中國逐漸走向國際舞臺中心。

“《巴黎協定》同黨的十八屆五中全會綠色發展理念,包括G20提出的全球治理理念非常契合,這是中國落實《巴黎協定》最好的一點。”中央黨校經濟學教研部副教授郭兆暉認為,《巴黎協定》很大程度上影響了節能減排政策和理念的生成。強制性碳排放目標,已深刻進入了地方發展的限制條件中,只有這樣才能倒逼發展結構向綠色、新能源,包括能源的節約利用轉型。

11月4日,在《巴黎協定》生效的當天,中國提出建立全國統一的碳排放權交易市場。并于2017年鋪開北京、天津、上海、廣東、湖北、重慶、深圳7個試點城市,屆時,交易規模將由目前的32億元上升為2017年4000億元。這不僅將促進中國二氧化碳減排,同時對于整個綠色能源發展起到保護作用。

而配合《巴黎協定》正式生效,中國當天也正式發布“十三五”控制溫室氣體排放工作方案,明確規定到2020年,單位國內生產總值二氧化碳排放比2015年下降18%;能源消費總量控制在50億噸標準煤以內;非化石能源比重達到15%;大力推進天然氣,到2020年天然氣占能源消費總量比重提高到10%左右。

“世界能源轉型要源于《巴黎協定》,更要超越巴黎。”翟永平表示,中國作為可再生能源和減排技術的領跑者,不僅要成為可再生能源應用的大國,更要借助自己的研發能力、完整的產業鏈、市場規模使得可再生能源成本不再依賴補貼,輔以市場化的碳價,通過可再生能源自身成本優勢擴大市場份額。而當低碳能源最終成為市場的選擇的時候,全球能源轉型也就成功在即了。




責任編輯: 曹吉生

標簽:巴黎協定