國家能源局發布《關于印發頁巖氣發展規劃（2016-2020年）的通知》明確提出，到2020年，我國頁巖氣產量力爭達到300億立方米。然而，我國頁巖氣“十二五”規劃提出的產量目標為2015年達到65億立方米，實際上，我國去年頁巖氣產量約為45億立方米，并未達標。那么，300億立方米的產量目標“底氣”何來？中國石油勘探開發研究院廊坊分院新能源研究所所長王紅巖在接受本報記者采訪時表示，只有過好成本關、深層關、技術關、管理關，才能迎接我國頁巖氣發展更廣闊的未來。

記 者：我國頁巖氣“十二五”規劃的產量目標還有20億立方米的缺口，而最新規劃又將產量目標提升至300億立方米，怎么看待這個目標的提出？

王紅巖：評價“十二五”頁巖氣規劃時，不應僅僅局限于65億立方米這個數字。“十二五”頁巖氣發展的主要目標是起步，回顧“十二五”期間國內頁巖氣的發展，無論從地質理論、工程技術，還是管理創新方面，都取得了明顯進步，產能建設已經超過了65億立方米，可以說起步這個目標已經完成。

300億立方米頁巖氣產量目標的提出，體現了國家對頁巖氣發展的積極態度和期望，也是對石油企業提出的高標準和高要求。不過，在當前低油價下，石油企業承受著很大的經營壓力，要完成300億這么高的目標，有相當大的挑戰。

記 者：我國目前是否具備完成300億立方米頁巖氣產量目標的基礎？

王紅巖：經過近十年來的不懈探索，我國頁巖氣已經具備完成相當產量的基礎。

一是具備一定的資源基礎。據2015年國土資源部資源評價最新結果，我國頁巖氣技術可采資源量21.9萬億立方米，頁巖氣探明地質儲量5441.29億立方米。尤其是四川盆地南方海相頁巖氣資源十分豐富，能夠支撐一定規模產能的建成。

二是具備一定的理論基礎。通過多年的持續研究，我國已經基本掌握了四川盆地海相頁巖氣富集地質規律，明確了有利區帶，落實了頁巖氣資源統一分層標準，厘定縱向“甜點”段位置，以年代地層劃分方案為基礎，結合巖性、電性，能夠為水平井靶體提供標尺。

三是具備了一定的技術基礎。以中國石油為例，通過引進、吸收、自主創新，公司快速建立了埋深3500米以淺頁巖氣勘探開發技術系列與配套裝備，有效支撐了頁巖氣產建工作。通過頁巖氣綜合地質評價技術、頁巖氣開發優化技術、頁巖氣水平井鉆完井技術、頁巖氣水平井體積壓裂技術、頁巖氣水平井組工廠化作業技術、頁巖氣地面集輸技術這六大主體技術推廣應用，開發效果和效益大幅提升。單井鉆井周期較評價期下降了20%至57%，靶體鉆遇率提高20%至30%，井筒完整性提高20%至50%以上，水平段長度不斷延伸，水平段長度比評價期提高了50%以上、單井測試產量提高了1倍。

記 者：完成該目標的難度具體體現在哪些方面？我國頁巖氣發展的瓶頸障礙在哪？

王紅巖：首先是成本問題。的確，頁巖氣前景廣闊，潛力無限。但是頁巖氣也是典型的非常規油氣，投入大、遞減快、開采難度大、經濟性差，這些都是“與生俱來”的特點。完成300億立方米的頁巖氣產量，產能建設的工作量和投入都是巨大的，而且要想長期穩產，還得持續投入。在低油價下，這么大的投入和工作量，石油企業將要承受巨大的壓力。

當前形勢下，頁巖氣的規模效益還有沒有？有多少？爭議很大。尤其是國家已經明確“十三五”期間頁巖氣的起價補貼將逐步削減，前3年每立方米0.3元，后兩年每立方米0.2元。當前補助條件下，比較好的頁巖氣區塊能夠勉強實現效益，未來補助降低甚至取消，頁巖氣要想實現效益開發，難度非常大。這也就給石油企業頁巖氣進一步降本增效提出新課題。

其次是深層頁巖氣資源解放和陸相頁巖氣資源潛力的問題，這也是決定300億頁巖氣產量目標能否完成的關鍵問題。我國深層頁巖氣資源（3500米以深）約占頁巖氣總資源量的2/3。也就是誰擁有了深層，誰就擁有了頁巖氣的未來。當前，我國3500米以淺的資源已經基本摸清，技術也基本定型，但是3500米以深資源的勘探開發工作還處于摸索之中，特別是適用的工程技術裝備等都還在攻關中。3500米以深的地層，開發難度大，對技術裝備要求都非常高，要想在這方面獲得突破，仍要努力去突破。如今，美國也在積極探索4000米以深頁巖氣資源的有效開發，并已經實現巨大突破。同時，我國還需要對陸相頁巖氣資源進一步開展評價與勘探開發試驗。

記 者：對加快我國頁巖氣事業發展、確保300億產量目標的順利完成有什么建議？

王紅巖：就國家層面來說，一是要科學把握頁巖氣發展的節奏。盡管當前我國頁巖氣事業已經奠定良好的基礎，并涌現了好的苗頭，但不能因此就一窩蜂大干快上，要加強規劃的科學性、操作性，實現穩健發展。

二是考核機制更加合理化。當前，國家有關部門將各個公司手里的礦權分為幾個區塊，要求各個區塊平均投入。這種分區塊考核方式在一定程度上束縛了油公司的主動性和能動性，沒法獲得最好的開發效果。應該實施整體考核方式，有關部門可以對該公司礦權投入一個什么樣的總工作量有所規定，至于這些工作量怎么分配，應該交由具體實施的公司來決定，做到有的放矢、突出重點，獲得更好的開發效果。

就石油企業來說，還要繼續摸清地下地上規律，提升開發水平和生產效果。一是要加強地質評價，尋找后備建產區，支撐頁巖氣規模發展。二是要攻克關鍵技術瓶頸，繼續提質、提效。三是要持續跟蹤頁巖氣生產動態，建立合理適用的開發模式。四是進一步降本增效。必須加強頁巖氣開發成本管控，嚴控全生命周期的開發成本，根據價格反算成本，以成本定投資，沒有效益不規模建產。