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解振華:2030中國可再生能源年均投資將達美4.4倍

2016-11-08 10:25:17 北京商報   作者: 蔣夢惟  

11月4日,被稱為人類應對氣候變化“歷史性一步”的《巴黎協定》(以下簡稱《協定》)正式生效,全球200個締約方開始按照協定部署踐行自己的承諾。而在《協定》生效后的第二日,由中國產學研合作促進會、中國報刊協會和中國經濟網聯合主辦的2016泰山論壇暨《巴黎協定》實施研討會、中國微能源網產業技術創新聯盟年會在京召開。會上,中國氣候變化事務特別代表、全國政協資源環境委員會副主任解振華進行主旨演講時表示,我國的發展戰略與世界可持續發展和綠色低碳轉型潮流高度一致,預計未來15年,我國還將投入約30億元用于實現國家資助減排貢獻目標和任務,到2030年,中國在可再生能源領域的投資年均將超過1.5萬億美元,約為美國的4.4倍。


解振華進行主旨演講

《巴黎協定》:生效之快創國際法紀錄

經歷了哥本哈根的失敗之后,去年底巴黎氣候大會召開前,有相當一部分業界人士認為《協定》難以如約達成。尤其在各國就減排指標、國家責任劃分、出資等方面還存在較大分歧的情況下,《協定》談判難度可想而知。

即便如此,在巴黎氣候大會延長了一天會期之后,《協定》還是正式出爐了。“《協定》在全球氣候治理進程中具有里程碑意義。”解振華表示,《協定》提出了全球實現低碳、氣候適應型和可持續發展的共同愿景,重申了本世紀末將全球溫升控制在2攝氏度以內的長期目標,鼓勵各方制定到2050年的中長期溫室氣體低排放發展戰略。而且,《協定》明確了2020年后各國根據自己的國情承擔相應的責任和義務,也創新了各國行動模式,確認了以國家自主貢獻為基礎的“自下而上”的機制安排。

不過,解振華也直言,達成并推動各國積極履行《協定》的背后是“經過各國艱苦努力”的。解振華表示,今年杭州G20峰會期間,中美雙方共同交存了兩國參加《協定》文書,進一步發出了中美兩個世界上最大的經濟體和碳排放國攜手落實《協定》、共同推動低碳發展的積極信號。在中美的帶動下,主要經濟體紛紛加速批準《協定》,歐盟更是創造性地改變了內部法律程序和議事規則,在成員國全部批約前完成并交存了批約文書,使《協定》于今年10月5日達到了55個以上締約方批準、占全球排放55%以上的雙“55”生效門檻,并最終于11月4日正式生效。“《協定》生效速度之快在國際法領域史無前例,創造了全球治理中的一個奇跡,同時也反映出全球向綠色低碳轉型、構建清潔能源體系已成為一個大的趨勢。”

解振華透露,11月8日-17日將舉行馬拉喀什氣候變化大會,是《協定》達成和生效后召開的首次締約方大會。會議將以落實《協定》為主要任務,對進一步談判《協定》落實涉及的機制和細則做出安排,并已加速落實各方已經做出的2020年前承諾,為2020年后落實《巴黎協定》、加強氣候行動奠定互信基礎。馬拉喀什大會還將進一步鼓勵城市、企業、非政府組織參與應對氣候變化,動員國際社會方方面面的力量,共同推動綠色低碳轉型,促進能源生產和消費革命,實現全球可持續發展。

我國已建立綠色低碳發展倒逼機制

具體到我國的低碳經濟發展進程,解振華是這樣評價的:“我國經濟增長的質量和效益逐步提高,發展的軌跡正逐步綠色化、低碳化。”

解振華介紹,我國2009年和2015年分別向國際社會承諾了2020年、2030年控制溫室氣體排放行動目標,提出以2005年為基年,到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放下降40%-45%,2030年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消費總量的比重2020年達到15%左右,2030年達到20%左右;森林儲積量2020年增加13億立方米,2030年增加45億立方米;二氧化碳排放2030年左右達到峰值并努力盡早達峰。“峰值等自主貢獻目標的確定,實際上建立了中國質量效益型綠色低碳可持續發展的倒逼機制。”解振華表示。

為實現上述目標,我國已經在經濟發展、結構優化等領域取得了一定成效。解振華介紹,我國煤炭占能源消費總量比重已經由2005年的72%下降到2015年的64%。根據規劃,2020年這一比重將進一步下降至60%,預計2030年將下降至55%左右。與此同時,數據顯示,我國非化石能源占一次能源消費總量比重已由2005年7.4%逐步增加到2015年的12%,根據規劃,到2020年這一比重將達到15%,預計2030年將達到20%左右。

而且,解振華還明確提出,我國資源利用效率已明顯提高。“統計測算表明,去年我國主要資源產出率比2010年提高21.7%以上,按此發展,2020年這一數據將比去年再提高15%。而我國主要資源每噸產出價值由2002年的4927元/噸增加到2015年的5994元/噸,預計到2020年將增加到6893元/噸。”解振華表示。

而對于近年來成為社會熱詞的“碳減排”進展,解振華介紹,我國碳排放強度已大幅度降低。數據顯示,2015年我國碳排放強度比2005年下降38%以上,而到2020年,這一數據將比2015年再下降18%,比2005年下降45%以上。到2030年,我國碳排放強度將比2005年下降60%-65%。

“這些變化可以看出,只要我國堅持優化產業結構、能源結構,不斷提高能源資源利用效率,降低碳排放強度,減少主要污染物排放,最終將必然實現碳排放與GDP增長逐漸‘脫鉤’,并在碳排放達到峰值后實現脫碳發展。”解振華表示。

巨大發展差距背后蘊藏廣闊市場

不過解振華也坦言,盡管我國綠色低碳發展已經取得了顯著成效,但與世界先進水平相比,還有很大差距和發展潛力。世界銀行報告顯示,近20年中國累計節能量占全球52%,但2014年我國單位國內生產總值能耗仍是世界平均水平1.7倍,遠高于發達國家;燃煤工業鍋爐能效水平和電機系統平均運行效率比世界先進水平低10個百分點以上,節能潛力仍然巨大。此外,我國化石燃料燃燒產生的二氧化碳排放已居世界第一位,接近美國、歐盟、日本等國家排放量的總和,人均排放量已超過世界平均水平。

“我國雖然是全球可再生能源利用規模最大的國家,但非化石能源占一次能源消費比重仍只有12%,而歐盟和一些發展中國家已有1/4的能源消費來自于非化石能源。”而且,解振華表示,我國主要資源產出率與先進國家相比也有很大的差距,與此同時,我國環境污染情況仍然比較嚴重。今后較長一段時間,隨著中國的城鎮化和農業現代化發展,建筑、交通、農業、消費等領域節能減排任務仍然艱巨。

對此,解振華表示,資源環境是我國經濟社會發展的短板,因此,我國必須堅持走創新,走綠色、低碳、循環發展之路,才能補齊短板,實現可持續發展。“我國是發展中國家,發展經濟、消除貧困、保護環境,應對氣候變化仍是需要長期堅持的任務。要在確保長期穩定增長的前提下加快轉型升級,繼續深化節能減排、提高效能、優化產業結構、發展非化石能源、發展循環經濟、加強生態建設等政策措施,實現綠色低碳循環發展。”解振華表示。

不過,解振華也樂觀地提出,我國已經確定了自主貢獻目標,為綠色低碳產業的發展提供了廣闊的市場空間。“據有關研究機構初步估算,按2010年價格計算,從2005年到2030年,我國實現國家自主貢獻目標和任務,大約需要投入41萬億元。而截至2015年,我國已投入10.4萬億元,未來15年還將投入約30萬億元。到2030年,中國在可再生能源領域的投資每年平均超過1.5萬億美元,大約是美國的4.4倍。”解振華表示。

過去六年氣候大會主要內容節選




責任編輯: 李穎

標簽:解振華,可再生能源