11日從國家發改委發布會上獲悉，1至10月份，全國全社會用電量同比增長約4.8%，增速較去年同期回升4個百分點，三產和居民生活用電對全社會用電增長的貢獻率繼續大于二產。而從發電情況來看，核電增速最為迅猛，達到23%。

國家發改委秘書長李樸民透露，預計今冬明春電力供應充足，發電結構將進一步優化。但考慮到重點水電長來水偏枯等因素，個別地區不排除出現短期時段性緊張。

受經濟進入新常態影響，中國電力消費增速自2012年開始呈現下降態勢。雖然2013年數據有所提升，但之后再度較大幅度回落，2014年和2015年全年用電量增速分別為3.8%和0.5%。

情況在今年有所改變。國家能源局數據顯示，一季度、二季度、三季度全國全社會用電量同比分別增長3.2%、2.1%、7.8%，而1至10月份全國全社會用電量同比增長約4.8%，與1至9月份的4.5%相比有所提升。其中一、二、三產業和居民生活用電量同比分別增長5.1%、2.3%、11.6%和11.7%，增速同比分別回升2.1、3.3、4.5和7.1個百分點。

“從用電結構看，三產和居民生活用電對全社會用電增長的貢獻率繼續大于二產。”李樸民說，三產用電中，信息傳輸、計算機服務和軟件業用電同比增長15.2%，商業、住宿和餐飲業用電同比增長9.9%，金融、房地產、商務及居民服務業用電同比增長12.6%。工業用電中，采礦業用電負增長，同比下降4.8%；制造業用電同比增長1.6%，四大高耗能行業用電增速總體偏低，其中鋼鐵和有色行業用電同比分別下降6.5%和1.6%，化工和建材行業用電同比分別增長1.8%和2.3%。

從發電情況看，初步統計，1至10月份全國水電、核電、火電發電量同比分別增長7.3%、23%和1.9%。電力供應保障能力方面，全國各大水電廠9月份以來加強蓄水，存儲的發電能力充足。截至10月底，全國重點水電廠總可調水量1546.8億立方米、總蓄能值715.7億千瓦時，環比分別增加8.7%和7.7%。

李樸民指出，今年前三季度，全國用電同比增長4.5%，增速同比提高3.7個百分點。經濟企穩向好跡象顯現，20個制造行業中，有18個用電實現了正增長，其中10個行業的增速超過5%。預計今年四季度用電將會繼續保持這一勢頭，全年用電可能增長4.5%左右。截至9月底全國發電裝機同比增長10.8%，其中，火電裝機同比增長7.3%，供應能力十分充裕。

中國電力企業聯合會預計，四季度全社會用電量增速將比三季度有所回落，全年全社會用電量同比增長4.5%左右。預計全年新增裝機1.2億千瓦左右，其中非化石能源發電新增7000萬千瓦，年底全國發電裝機容量16.4億千瓦左右，非化石能源發電裝機比重將進一步提高至36.5%左右。全國電力供應能力總體富余、部分地區相對過剩，迎峰度冬期間部分地區電煤供應可能出現偏緊甚至緊張局面。預計全年火電設備利用小時降至4150小時左右，加之燃煤發電上網電價下調、部分省份電力用戶直接交易降價幅度較大、電煤價格急劇上漲，煤電企業效益被嚴重壓縮，部分大型發電集團煤電已出現整體虧損，企業生產經營正面臨嚴峻困難與挑戰。

對此，李樸民表示，針對燃料供應存在的不確定因素，發改委編制了重點地區電煤電力保障應急預案，組織有序釋放安全高效先進產能。下一步將積極鼓勵煤炭電力企業簽訂電煤中長期合同，做好產運需銜接，穩定市場預期。進一步加強電力需求側管理，提升供電服務水平。針對電網調峰困難加劇，棄水棄風棄光矛盾突出的問題，將采取綜合措施，提高系統的調峰能力，努力減少燃煤發電，加強可再生能源發電的消納，落實可再生能源調峰機組優先發電的辦法，“通過采取多方面的措施，我們有條件也有辦法來保障煤炭、電力的穩定供應。”