11月11日，由西南石油大學、四川省社科聯(lián)、中國能源網(wǎng)、石油工業(yè)出版社聯(lián)合主辦的2016年西部油氣論壇暨非常規(guī)油氣合作峰會在西南石油大學召開。國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉表示，2014年全球石油產(chǎn)量42.2億噸，其中非常規(guī)占10.6%，2014年全球天然氣產(chǎn)量3.46萬億m³，其中非常規(guī)占13.7%，他認為，全球非常規(guī)油氣已經(jīng)成為發(fā)展新亮點。

從全球來看，非常規(guī)石油資源與常規(guī)石油資源基本相當，非常規(guī)天然氣資源是常規(guī)天然氣資源的8.5倍。非常規(guī)油氣是當今和未來油氣勘探的主要領(lǐng)域，在目前的油氣勘探中處于重要地位，是具規(guī)?；_發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的能源，中國發(fā)展非常規(guī)油氣對增加能源供給、改善能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、減少溫室氣體、保護生態(tài)環(huán)境和構(gòu)建和諧社會，建設美麗中國具有重要意義。

不過，面對當前國際低油價的“新常態(tài)”，非常規(guī)油氣的發(fā)展仍然面臨一些問題。國家能源局原副局長張玉清表示，國際油價的波動對我國非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)帶來了巨大挑戰(zhàn)，也對非常規(guī)油氣開發(fā)勘探的技術(shù)提出了更大的要求。張玉清認為，回顧過去幾十年國際油價的波動，每一次油價低迷期都是技術(shù)創(chuàng)新的黃金時期。

非常規(guī)油氣的“黃金時代”是否會到來？與會專家對此作出了各自的分析。

即將進入非常規(guī)氣開發(fā)時代

在頁巖氣領(lǐng)域，國家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》明確提出，到2020年，我國頁巖氣產(chǎn)量力爭達到300億立方米。然而，我國頁巖氣“十二五”規(guī)劃提出的產(chǎn)量目標為2015年達到65億立方米，實際上，我國去年頁巖氣產(chǎn)量約為45億立方米，并未達標。而今年規(guī)劃“達到300億方”較之去年“超過300億方”，似乎顯示出國家對頁巖氣發(fā)展信心不足。

不過張大偉認為，中國即將進入非常規(guī)天然氣開發(fā)時代。我國2015年產(chǎn)氣1243.57億m3，較上年下降0.4%；頁巖氣44.71億m3，較上年增長258.5%；煤層氣44.25億m3，較上年增長24.8%。

張大偉認為，頁巖氣、煤層氣的定位問題在資源劃分和管理層面都按非常規(guī)天然氣管理，而致密氣在定位上處于兩難的尷尬境地：資源劃分方面，在地質(zhì)認識上，業(yè)內(nèi)致密油氣與頁巖氣、煤層氣、油砂、油頁巖、天然氣水合物等同屬于非常規(guī)油氣，這一點是有共識的。而頁巖氣、煤層氣、油砂、油頁巖等是獨立礦種；但在管理層面，在資源管理上，政府管理部門和石油公司將致密氣按常規(guī)天然氣管理，同等對待，但致密氣不是獨立礦種。

對于未來天然氣的發(fā)展，張大偉建議，要實現(xiàn)頁巖氣、煤層氣、致密氣和部分常規(guī)天然氣“四氣”綜合勘查評、綜合開發(fā)，即“共探共采”。他表示，以煤系地層為對象，對“四氣”進行綜合勘查評價、綜合開發(fā)，“共探共采”，是深入挖掘資源潛力、擴大天然氣勘查開發(fā)領(lǐng)域、集約利用資源，帶動煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，增加清潔能源供應的必由之路。

“天然氣時代”可否逾越？

用天然氣替代煤炭通常被決策者認為是一個在中短期內(nèi)較為可行的選擇，因為天然氣相對比煤炭清潔、碳排放強度顯著降低。頁巖氣常常被認為是中國實現(xiàn)可再生能源轉(zhuǎn)型過程中的“過渡性”（Bridge Fuel）能源，借鑒美國經(jīng)驗大力開發(fā)頁巖氣被認為是一種非常可行的策略。不過，面對來自其他能源尤其是可再生能源的激烈競爭、日益加速的減排政策，當前仍處于起步階段的我國頁巖氣，是否能成功復制美國經(jīng)驗，將我國帶進“天然氣時代”？

中國企業(yè)投資協(xié)會金融委員會副主任、中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認為，當前油氣正在從資源之爭轉(zhuǎn)向市場之爭，已探明的儲量足夠支持市場的需求?，F(xiàn)在的硬制約在于溫室氣體減排，我們所有的應對策略都在加速，所以現(xiàn)在就要開始減少煤炭。

韓曉平表示，維持全球溫升不超2℃，這意味著本世紀末將全面停用化石能源；如果維持溫升不超1.5℃，那么2050年后將全面停用化石能源，根據(jù)現(xiàn)在的狀況，到2050年不再使用化石能源包括天然氣的可能性正在增大。8月份山西陽泉和芮城的光伏領(lǐng)跑者示范基地招標結(jié)果公示，協(xié)鑫新能源以0.61元超低價引起關(guān)注，而隨后，不斷有光伏企業(yè)報出更低的價格，韓曉平表示，光伏補貼下降將不會影響行業(yè)發(fā)展，同時風電等新能源成本也在迅速下降，這對天然氣都會造成沖擊。

宏華集團張弭則表示，中國正在迎來天然氣發(fā)展的黃金期，中國天然氣發(fā)展前景非常廣闊。他認為，中國的頁巖氣做到美國的一半是可以的。張弭還表示，雖然可再生能源在快速發(fā)展，但至少在三五十年內(nèi)，化石能源的清潔燃燒還是比較重要的。中國的資源匱乏，但市場巨大。從中國天然氣的量和消費比例來看，中國天然氣的空間是很大的。張大偉也斷言，中國到2050年，化石能源仍然是中國主要的能源，所以非常規(guī)油氣會是主要的方向。

非常規(guī)油氣發(fā)展報告

論壇上中國能源網(wǎng)研究中心發(fā)布了《中國非常規(guī)油氣行業(yè)研究2016》，中國能源網(wǎng)研究與戰(zhàn)略發(fā)展部經(jīng)理冉澤做了概述和解讀。

根據(jù)報告，國際油價預計將逐步走穩(wěn)，未來停留在50美元是比較合理的。以印度、中國為代表的新興經(jīng)濟體將是需求增長的主要因素，但增速或?qū)⒅饾u放緩。交通運輸業(yè)仍是石油需求增長的關(guān)鍵因素，預計到 2030 年，交通運輸業(yè)占液體燃料總需求一半以上。

基準情景下主流機構(gòu)和石油公司對2030年全球能源結(jié)構(gòu)的預測

未來，可再生能源將會對油氣帶來巨大的沖擊。可再生能源年均增速將達到6%以上，是增速最快的能源；天然氣則是增長最快的化石能源（年均2%左右），在能源結(jié)構(gòu)中將上升到與石油、煤炭同等地位。報告認為，非常規(guī)油氣將在全球范圍內(nèi)發(fā)揮越來越重要的作用，生產(chǎn)仍集中在北美。預計到 2030 年，北美地區(qū)的非常規(guī)資源產(chǎn)量將占總產(chǎn)量的50%以上，北美將從凈進口地區(qū)逐漸成為凈出口地區(qū)。

在這個過程中如何通過提高技術(shù)降低非常規(guī)油氣資源開采成本是關(guān)鍵。報告還認為，北美地區(qū)頁巖氣發(fā)展較快，但是不能確定其他地區(qū)是否可以迅速復制這一方法。如果在開采技術(shù)上獲得重大突破，非常規(guī)油氣資源的利用空間將進一步擴大，油氣市場的未來也可能因此發(fā)生改變。