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曾培炎:應對氣候變化 推進綠色經濟復蘇

2010-05-07 19:12:59 中國能源網

中國能源網訊:由中國國際經濟交流中心主辦的“綠色經濟與應對氣候變化國際合作會議”主題晚餐會于5月7日晚在國家會議中心順利舉行。中國國際經濟交流中心理事長曾培炎先生在晚餐會上發表了重要演講。

以下為發言實錄:

當今世界氣候變化問題已經成為全人類共同面對的挑戰,最近30多年,從紐約到東京再到哥本哈根,國際社會召開了一系列重要論壇,在保護全球環境,應對氣候變化的問題上,達成了廣泛的共識。采取了一系列有效行動,但是我們也注意到去年的哥本哈根的會議,沒有完成巴厘路線圖。各方面都有一些重大問題的認識仍然不能取得一致。今年年底將在墨西哥召開會議,各國能否就一些關鍵問題達成問題還存在不確定的現象。歷史經驗告訴我們,化解國際間的分歧離不開交流,除了政府間的談判之外,還可以構建一條民間溝通平臺,邀請各方人士參與交流,這也是我們發起本次會議的初衷。

當前推動《京都議定書》的全面、有效可持續的實施,達成具有法定約束力的國際氣候協議是國際社會的共同愿望,在這方面,有很多問題需要討論,我在這里提幾點建議。

首先促進技術開發和轉讓,近年來新能源和可再生能源技術取得了很大的進展,應對氣候變化的關鍵技術遇到新的突破,這些技術的推廣使用,必將為減緩和應對氣候變化奠定堅實的基礎。對建立低碳經濟和低碳社會提供有力的支撐。遺憾的是,全球共享和應對氣候變化方面,還沒有取得實質性的進展,國際社會有必要在相關技術開發和轉讓方面加強合作,加快機構制度保障。發達國家應過于政策和資金的支持,鼓勵本國企業向發展中國家轉讓技術。在保護知識產權的同時,實現技術開發者、持有者、使用者的共贏。通過政府的參與、市場運作,使廣大發展中國家用的上、用的起先進的技術,從而提高全球應對氣候變化的能力。

其次創新資金制度,哥本哈根協議中指出,發達國家向發展中國家提供資金用于減緩和行動,這是向前邁進的一步,值得稱道。然而具體到這些資金如何籌措、如何使用、如何建立相應的管理機制等方面,這些問題懸而未決,需要認真的進行研究和思考。我們期待發達國家切實履行義務,加大資金籌措制度。同時建立相應的機制,保障這些資金公平、合理的使用,在資金管理上體現公平性、透明性、有效性的原則,確保資金獲得而且管理成本較低。除此以外,我們繼續探索市場融資的辦法,研究如何充分發揮碳市場。京都議定書下的三個靈活政策發揮了重要的作用,尤其是清潔發展技術。CDM已被證明迄今為止發達國家和發展中國家的合作機制,國際社會應該繼續法規包括CDM之內互利共盈的市場機制作用,以調動發達國家和發展中國家雙方的積極性。

第三加強適應氣候變化,目前國際社會對適應氣候變化問題重視不夠,廣大發展中國家適應氣候變化的能力較弱。發達國家要傾聽他們的聲音、尊重他們的訴求,把應對氣候變化和促進發展中國家的發展,提高其內在的發展動力和可持續發展的能力緊密結合起來。發達國家在幫助發展中國家提高適應氣候變化的能力,降低氣候變化的危害方面發揮更大的作用。發展中國家要在發達國家的支持下,加大檢測、預警、預防和科學的防范,加快完善溫室氣體排放的統計、考核體系,提高應對氣候變化的綜合能力。

第四發展社會參與,在應對氣候變化方面,我們看到國際檢的談判,但發揮政府的作用遠遠不夠,保護氣候就是保護人類共同利益,這項工作離不開企業、公眾和各類社會組織廣泛參與和行動。企業作為排放主體,應該首先承擔相應的責任,轉變傳統的生產、設計,積極采用綠色生產方式,開發綠色技術,推廣綠色產品,促進能源節約和控制溫室氣體排放。改變公眾生活、消費習慣,比較有效的做法是讓他們參與應對氣候變化的行動,通過教育建立起綠色生產和綠色小的理念,并且鼓勵他們自覺的將這些理念運用到生產生活中去。各類民間組織、教育機構、公共媒體也應當發揮自身的優勢和影響力,在參與政策的制定、影響企業的行為、教育廣大公眾等方面發揮更大的作用。

第五推進綠色經濟復蘇與可持續發展,世界經濟周期性的波動告訴我們,經濟危機會過去,復蘇和繁榮終將到來,而氣候變化是進危機更為持久的全球性問題,其應對的難度更大。當然氣候變化帶來的不完全是災難,大家要抓住后危機時代的契機,轉變經濟發展模式,發展綠色產業,促進全球經濟的恢復,盡早實現可持續發展。我們建議各國政府建立綠色產業發展的政策措施,建立綠色產業發展的基金,加大對低碳節能、循環經濟的投入,完善法律法規,打擊和嚴格查出破壞環境的行為,我們也呼吁國際社會借鑒這次金融危機國際合作的經驗,在發展綠色經濟和應對氣候變化的過程中,多方合作,少施障礙,用對話代替對抗,避免設置碳關稅之類的問題。

女士們、先生們,哥本哈根的會議,維護了共同但有區別的責任,把氣候變化談判向前推進了一步,能否使哥本哈根問題達成的政治共識成為今年墨西哥氣候大會具有法律約束力的文件將是國際社會是應對氣候變化的重要形態。今天大家相聚在北京,共同探討發展綠色經濟和應對氣候變化的問題,一個良好的討論和交流的氛圍至關重要,我建議與會但表充分表達自己的觀點,積極交流,提出切實可行的解決方案,傾聽、更多的進行環衛思考。我相信大家本著互相尊重求同存異的精神,加強溝通,就一定能達成更多的共識,為下一次國際氣候談判打下基礎。

本次國際會議是發展中國家民間主動應對氣候變化問題做出的努力,也是官方溝通之外的開起第二條道路,希望今后有更多的民間機構延續這種溝通機制,這次會議還將對低碳、新能源可持續發展的技術、政策進行研討,尋求合作,中國經濟交流中心愿意以更加開放的心態,與各國朋友一道,為推動全球綠色發展和國際氣候合作貢獻思想與智慧,預祝本次會議圓滿成功,祝各位朋友在北京工作生活愉快。




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責任編輯: 中國能源網