中國能源網(wǎng)訊：由中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的“綠色經(jīng)濟與應(yīng)對氣候變化國際合作會議”于5月8日上午在國家會議中心隆重開幕。

在上午進行的——“綠色經(jīng)濟與應(yīng)對氣候變化國際合作”主論壇中，新西蘭貿(mào)易與氣候變化國際談判部長格雷澤先生進行了重要演講。

以下為發(fā)言實錄：

主席先生，女士們、先生們，尊貴的來賓們，首先我非常高興的感謝主辦方邀請我來參加這樣一個會議，我要感謝CIEE要求我來這里。大家知道像中國這么大的國家有很多智囊集團，我知道這樣一個中國經(jīng)濟交流理事會，它雖然成立不久，但在中國的影響非常之大。

我們這次會議的主題非常的及時，非常清楚的是我們現(xiàn)在正處正在一個非常巨大的轉(zhuǎn)型當(dāng)中，我們的世界經(jīng)濟在轉(zhuǎn)向低碳和更加綠色。就像我們前面的很多的發(fā)言人所談得那樣，我也知道中國在減排和降低碳強度的方面做出了巨大的成就，我也為此稱贊。

可能對于政府來說，它的非常重要的角色就是要推動這樣的工作，而它的方法可能就是給碳定價，對于一些小的國家，像我的國家來說，我們的碳的價格是全球的進程的一部分，讓我們把關(guān)注點放到了國際談判方面，因為在我們的不同的努力之間的協(xié)調(diào)的元素，就是綠色的經(jīng)濟，要發(fā)展綠色經(jīng)濟，所以下面我來談?wù)劯绫竟约拔覀儸F(xiàn)在的處境。

在去年12月份，我們離開了哥本哈根，當(dāng)時睡覺都沒睡好，也在試圖了解這個非常混亂的國際會議給我們帶來了什么。所以我們五個月之后，頭腦稍微清醒了一些，首先我們進入了更加成熟的談判階段，我們不要對某一個國家進行指責(zé)，因為我們對所發(fā)生的事情都有責(zé)任，因為現(xiàn)實是哥本哈根，它在一個非常高風(fēng)險的政策的模型之上建立起來的，而且它有可能出現(xiàn)政治的失敗。所以很多發(fā)言人今天早晨也提到了，我們的目標，也就是在第二承諾階段，我們要達成一個有法律效力的協(xié)議。這個幾乎是很難達到的一個目標，因為從政治的角度來說，他們否認說如果這個不成功的話我們還可以選擇B計劃。大概有一百多名國家元首參與了這次會議，但每個人都承擔(dān)著巨大的壓力，所以這樣的非常不穩(wěn)定的會議很可能不成功。但沒有過不去的坎，1930年代由于國際聯(lián)盟的失敗，也導(dǎo)致了重大的國際問題和混亂，但我們現(xiàn)在必須要記住的一個問題是，我們所有國際談判當(dāng)中都必須記住，也就是說我們的談判需要有一個非常鞏固的堅實的文本技術(shù)，但我們對于這次會議來說沒有這樣一個可用的文本，所以在我們哥本哈根的會議結(jié)束之后，我們也看到了人們也付出了很多努力，而且向非常強大的發(fā)展中國家和發(fā)達國家，最終還是試圖采取一些拯救措施，這是令人震驚的。這個拯救措施就是哥本哈根協(xié)議，我的觀點是盡管哥本哈根協(xié)議有各種各樣不完美的地方，但這些領(lǐng)導(dǎo)人最終承擔(dān)起了責(zé)任，而且中間有一些人可能就坐在我們這個屋子里在一起開會，對他們的行為應(yīng)該是贊賞的。

下面我們?nèi)绾吻斑M，我們必須以哥本哈根協(xié)議為基礎(chǔ)，使用它作用雙軌談判的基礎(chǔ)。我們在已經(jīng)達成了一個非正式的，可以使用的承諾和妥協(xié)，但這種妥協(xié)不是完美的。但是這種妥協(xié)可能沒有被記錄在某一張文本里，而且我認為現(xiàn)在是這樣的狀態(tài)。首先我們在哥本哈根會議之后，我們沒有說可以代替聯(lián)合國氣候變化框架公約體系的另外一個體系。另外一點，我們可以在不同的談判和論壇當(dāng)中采用一些更有效果的方法實現(xiàn)更多的觀點融合，最重要的是主要經(jīng)濟體的論壇，這些參與的國家可能站到了溫室氣體排放的3/4，我們歡迎這樣的主要經(jīng)濟體論壇進一步開展。這里在我們的路上，一個大的攔路虎還是很多的，很顯然我們現(xiàn)在也是處在轉(zhuǎn)型期間，也就是說一個巨大的權(quán)利轉(zhuǎn)移，從我們所謂的發(fā)達國家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，而中國也是發(fā)展中過程當(dāng)中人口最多的，所以中國也是站在這樣一個巨大的歷史權(quán)利轉(zhuǎn)移的中心位置。所以我個人的觀點就是大的問題是對發(fā)達國家和發(fā)展中國家來說，如果沒有非常持續(xù)、連貫的承諾，那么今年、明年甚至是不遠的將來都很難達成這樣一個協(xié)議。

下面我們談一下國內(nèi)政策問題，除了國際談判的不確定性，我們還需要記住一個現(xiàn)實，就是我們要使得國際的談判，無論關(guān)于貿(mào)易還是氣候變化，要改變，必須要以國內(nèi)政策的協(xié)調(diào)和變化的方式實現(xiàn)，大多數(shù)國家，包括中國、印度等其他發(fā)展中國家，都已經(jīng)有了非常先進的氣候變化的政策到位了。但我們不能否認，由于哥本哈根的相對的不是那么成功的結(jié)果，使得這個問題變得更加復(fù)雜，在新西蘭，我們國家決定要繼續(xù)進行我們的改革，基礎(chǔ)就是這樣一個非常簡單的設(shè)想。也就是說雖然哥本哈根結(jié)果并不令人滿意，但我們很難想象說國際社會不再努力為人類造成的氣候變化問題協(xié)調(diào)他們的合作工作。所以我們不愿意飲飭轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向，我們采取了非常具有決定性的措施為碳定價，使得全世界的所有各種各樣的氣體，還有所有排放交換的機制，我們都把它立法化了。這是在國內(nèi)已經(jīng)實施，對其他國家來說，不管是大國家還是小國，他們都會受到國際談判的影響。

下面我來談一下科技方面的問題，我想科技方面的問題是在推動著整個轉(zhuǎn)型，它的角色真的是必不可少的。但是這里也涉及到我們的實物的生產(chǎn)，這是我們?nèi)蚺欧诺?4%。而且我們也知道，從人口和其他的聯(lián)合國研究來看，我們需要增加實物的生產(chǎn)，在今后20年當(dāng)中我們需要增加50%的實物。女士們、先生們，這真的是很復(fù)雜的問題。所以很明顯，我們需要找到一些方法，增加實物的生產(chǎn)。但又不是排放那么高，這是為什么新西蘭建立了這樣一個我們稱之為全球聯(lián)盟的組織，這個聯(lián)盟有30多個國家參加，主要是為了尋求一些科學(xué)的解決辦法，是由新西蘭政府促成的，這是在哥本哈根我們總理所促成的。同時也受到很多發(fā)達國家和發(fā)展經(jīng)濟體的支持。我們在新西蘭也開了第一次會議，現(xiàn)在也在建立很好的治理結(jié)構(gòu)和研究團體，把這樣的科學(xué)技術(shù)計劃繼續(xù)推進。

在哥本哈根五個月之后，我們現(xiàn)在是什么樣的狀態(tài)，怎么看待未來，我想這是喜憂參半的形勢，國際談判處于更加成熟的階段，但是還是有這樣的危險，我們可能會失去激情、熱情。在國內(nèi)的政策方面，氣候變化國內(nèi)政策在不斷發(fā)展，雖然每個國家都有發(fā)展，但不均衡，而科技方面，大家都在努力將世界最好的科學(xué)家聚集在一起尋找技術(shù)解決方案，包括農(nóng)業(yè)的解決方案，這是非常復(fù)雜的現(xiàn)實，最關(guān)鍵的因素都還起著作用，我們需要知道的宏觀情況是，我們現(xiàn)在需求非常激進的東西，我們需要改變性轉(zhuǎn)型，它需要時間、需要很多的投資，同時也需要我們非常微妙的政治領(lǐng)導(dǎo)力。