中國能源網訊：由中國國際經濟交流中心主辦的“綠色經濟與應對氣候變化國際合作會議”于5月8日上午在國家會議中心隆重開幕。

在下午進行的——“應對氣候變化和低碳發展”分論壇中，清華大學低碳能源實驗室主任，原清華大學常務副校長何建坤先生發表了精彩演講。

以下為發言實錄：

各位專家，我今天匯報的題目是氣候變化挑戰與低碳發展對策。我們中國的國情和我們當前發展階段的特征，決定了中國在應對氣候變化領域，面臨嚴峻的挑戰和艱巨的任務。中國把可持續發展與應對氣候變化相結合，采取了積極的政策和行動。大家知道，中國當前正處于工業化和城市化快速發展的階段。隨著經濟的快速發展，能源消費和相應的二氧化碳排放比較快的速度在增長，所以在排放的總量大、增長快方面，是由于當前的發展階段所決定，這也決定了中國在應對氣候變化面前面臨著嚴峻的挑戰和艱巨的任務。

中國積極應對氣候變化，制訂了應對氣候變化的國家法案，確定了中國應對氣候變化的目標、措施和重點領域。建立健全協調管理機制。特別是哥本哈根會議之前，中國公布了我們到2020年應對氣候變化的自主減排目標。近幾年，中國在節約能源提高能源效率方面做出了巨大的努力，并且取得了顯著的成效。但是由于經濟的快速增長，所以能源的消費和二氧化碳排放總量仍然呈快速增長的趨勢。從90年到2006年，中國單位GDP能源強度下降了52%，年均下降超過4%。相應的二氧化碳的強度也每年平均下降4.2%，這樣快的GDP碳強度下降幅度是世界罕見的。另一方面由于從90年到08年，我們的GDP增長5.8倍，所以二氧化碳排放總量也增長2.8倍。人均的二氧化碳排放90年大概是世界平均水平的一半，到當前人均的二氧化碳排放量已經達到或者已經超過了世界平均水平。

從05年到09年，單位GDP的能源強度下降了14.38%，扭轉了十五期間GDP能源強度上升的趨勢。到今年年底，有可能實現單位GDP能源強度下降20%左右的目標。能源強度有很大幅度的下降，但由于經濟快速增長，能源消費總量也有比較顯著的上升。所以我們控制能源需求和二氧化碳排放總量上升的幅度仍然是非常艱巨的任務。我們在能源領域的技術進步非常顯著，能源效率提高非常之快。主要高耗能產品的能源單耗持續下降，大概每年下降1%到2%。比如說我們的供電煤耗，十年以來每一度電的平均燃煤煤耗下降了50克標準煤，發電效率提高了14.2%，中國燃煤電站的平均效率已經超過了美國燃煤電站的平均效率。

我們在十一五以來，連續大量的淘汰落后產能，這樣使得高耗能產業的產品單耗下降速度非常之快。2005年和90年相比，由于重工業核化學工業在這個階段比較快速的增長趨勢，產業結構的調整以重化工業比較明顯，特別是高耗能產業的發展速度，超過了經濟的平均增長速度。所以這樣的一個產業結構的變化，加重了單位GDP能源強度上升的趨勢。所以這個階段，由于產業結構的變化，減緩了技術進步的效果。所以十一五期間，GDP能源強度上升，在十一五期間，雖然這種趨勢有所扭轉，但產業結構沒有起到比較顯著的節能作用。

我們國家可再生能源和核能發展非常迅速，比重持續增加。從05年到08年三年期間可再生能源和新能源增長近60%，核電裝機連續三年翻番。新能源和可再生能源在一次能源中的比重也由7%上升到8.9%，2009年新增裝機當中，風電和水電就占了32%。所以中國可再生能源來替代傳統化石能源的趨勢還是比較明顯。但是由于中國可再生能源的基數比較低，在整個的可再生能源快速發展過程中，新增加的非化石能源仍然不能滿足新增加能源的要求，化石能源消費仍然還會有所增長。

從我們當前來看，大幅度降低GDP碳強度，提高碳排放的產出效益，是我國中近期應對氣候變化，實現低碳發展的主要的目標和切入點。我們國家提出了二氧化氮排放到2020年比05年下降40%到45%自主減排目標，統籌了國內的可持續發展，與全球應對氣候變化。但實現這樣的目標，我們十一五期間已經開始做出了努力。十一五期間單位GDP能耗下降20%左右的目標就是實現碳強度到2020年下降40到45目標的組成部分。我們除了十一五期間有了巨大的投入和努力，十二五和十三五要實現這樣的目標，需要還有更大的資金和技術方面的成效。

轉變經濟的發展方式，加快產業結構的戰略性調整，是我國實現自主減排目標，實現低碳發展的關鍵措施。為了應對氣候變化，將極大的壓縮全球的碳排放空間，中國不可能再延續發達國家以高能源消費支撐的現代化道路，要向低碳發展的模式轉變。發達國家的二氧化碳的排放大體上2/3左右是發生在建筑和交通等公共消費領域，中國的二氧化碳排放70%以上是在工業的生產領域。所以中國自己的低碳發展路徑，就是要引導好生產方式的根本性轉變，包括我們調整產業結構，控制高耗能產品的出口，從而實現GDP能源強度的較大幅度的轉變。

我們要建立以低碳排放為特征的產業體系和消費方式，是中國實現低碳發展的核心內容，應對氣候變化，減緩碳排放增長，我們核心的對策就是要建立以低碳排放為特征的產業體系，包含傳統產業的技術升級，也包含發展戰略性的低碳新型產業，發展新能源和可再生能源。同時也要引導企業自覺參與和公共的自覺行動，社會消費方式的轉變是對生產需求導向，也是社會向低碳轉型的公眾的基礎，所以我們要把生產方面向低碳的轉型和消費方面向低碳的生活方式轉變作為我們應對氣候變化，實現低碳發展的重要的內容。我們要加強技術創新，發展低碳新興產業，是我們實現低碳發展的重要支撐。全球應對氣候變化形勢緊迫，對低碳技術需求強勁，推動了低碳技術的創新。據UNEP估計，全球如果實現2050年溫室氣體排放減半的目標，從2005年到2050年在低碳技術領域投資將是基準情景的十倍，每年大概要1.2萬億，這樣的一個社會的需求，會大大推進全球范圍內低碳技術的創新。所以大規模的低碳技術設施的建設，對我們國家推進新能源的技術創新，發展低碳新興產業，也提供了非常重要的機遇。我們要抓住世界低碳經濟快速發展的機遇，國家的政策激勵與企業的自身動力相結合，加強企業自主創新，達到綠色競爭力。

當前我們要統籌國內和國際近期和長遠，局部與全局，走中國特色的綠色發展之路，實現保護全球氣候與國內可持續發展的雙贏。因為中國在當前發展當中，除去要走綠色發展道路，應對氣候變化以外，還面臨國內能源資源供應和區域環境的制約。我們同時還要解決國內的環境污染，飲水的健康等等發展方面的問題。所以我們貫徹綠色發展戰略，兼顧國內可持續發展和全球的應對氣候變化，兼顧近期解決國內資源和環境的制約，經濟的發展與生態環境的協調以及長期減排二氧化碳，保護全球氣候這樣的關系。所以把近期的目標和遠期的目標結合起來，在可持續發展的框架之下，應對全球氣候變化。
謝謝大家！