為深刻汲取晉中市壽陽段王集團平安煤礦“10·13”較大水害事故、朔州市平魯區西易集團易順煤礦“11·2”透水事故和重慶市永川區金山溝煤礦“10·31”特別重大瓦斯爆炸事故教訓，根據《國務院安委會辦公室關于深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作的通知》(安委辦明電〔2016〕13號)和《國家安全監管總局國家煤礦安監局關于深化煤礦安全生產大檢查的通知》(安監總煤監〔2016〕115號)要求，將開展全省煤礦安全生產大檢查。

檢查內容為：查煤礦相關證照手續、煤礦超層越界、煤礦復產復建驗收、淘汰退出情況、“六大系統”、采煤工藝和方法、超能力生產等情況、通風系統、煤礦水害防治情況、安全生產投入等。

生產煤礦采礦許可證、安全生產許可證、營業執照等證照到期或不全組織生產的，要立即停產整頓;建設煤礦開工報告未經批準擅自開工建設的，要立即停建整頓。

凡是煤礦存在超層越界違法開采的，要立即停產停建整頓，并依法移送國土資源部門處理。

未嚴格履行驗收程序和標準、未經復產復建驗收批準擅自恢復生產建設的，要立即停產停建整頓;凡被責令停產停建整頓的煤礦，未經批準擅自恢復生產建設的，必須依法予以關閉。

已列入煤炭行業化解過剩產能方案應淘汰退出煤礦仍在生產的，違規設立“過渡期”“回撤期”的，要立即停止生產、淘汰退出，并及時公告。對確需回撤設備的，必須制定安全技術措施，落實監管責任人，并按照管轄歸屬報縣級以上煤礦安全監管部門批準，防止以回撤設備名義突擊生產。

礦井“六大系統”特別是安全監控系統、人員位置監測系統不能正常運行的，要立即停產停建整頓。

采用以掘代采等國家明令禁止使用的采煤方法、工藝的，要立即停產停建整頓。

生產煤礦未按照公告、公示生產能力組織生產的，月產量超過核定(設計)生產能力10%的，礦井開拓、準備、回采和安全煤量不平衡，采掘接續緊張，存在“剃頭下山”開采的，抽采瓦斯不達標的，要立即停產整頓。

礦井通風系統不完善、不合理，用風地點風量不滿足要求的，要立即停產停建整頓。

礦井存在《全省煤礦防治水專項整治行動方案》(晉煤行發〔2016〕528號)明確的“十排查”情形之一的，要立即停產停建整頓。

煤礦企業不能保證安全生產投入，存在《國家煤礦安全監察局關于加強煤礦安全生產投入監管監察工作的通知》(煤安監監察〔2016〕20號)明確的9種情形之一的，要立即停產停建整頓。

通知表示，此次全省煤礦安全生產大檢查采取煤礦自查自整、市縣全面檢查、省級督查抽查三種方式進行。

從2016年11月10日起，各煤礦要對照檢查內容，認真開展自查自整。從2016年11月10日起至2017年1月10日期間，由各市煤炭局組成檢查組，對所屬煤礦包括停產停建煤礦，進行一次全面檢查;由各國有重點煤炭集團公司、山西正華實業集團公司組成檢查組，對所屬煤礦包括停產停建煤礦，進行一次全面檢查。各煤礦安全監察分局(站)結合執法計劃，對監察區域內的煤礦開展檢查。省煤炭廳和山西煤監局聯合成立10個省級督查組，在2016年11月和12月期間，每月重點對各市、各國有重點煤炭集團公司煤礦安全生產大檢查工作開展情況進行一次督查，每次抽查督查區域內的2座煤礦(包括地方監管煤礦和國有重點煤礦)。

對自查和各級檢查督查中發現的隱患和問題，要按照隱患排查治理有關規定，認真組織整改，屬于重大事故隱患和檢查內容所列情形的，必須停產停建整頓，并按規定逐級上報、掛牌督辦、整改銷號。

通知指出，在大檢查工作中，除了正常檢查外，還要采取突擊檢查、隨機抽查、暗查暗訪等方式進行檢查。要加大執法力度，敢于動真碰硬，對存在重大事故隱患和檢查內容所列情形的煤礦，一律依法責令停產停建整頓。

對被責令停產整頓或者發現不具備安全生產許可證持證條件的煤礦，由煤礦安全監察機構暫扣其安全生產許可證;對被暫扣安全生產許可證經整改仍達不到持證條件的煤礦，由煤礦安全監察機構依法吊銷其安全生產許可證;對安全生產許可證期滿未申請延期的煤礦，由煤礦安全監察機構依法注銷其安全生產許可證。

要將責令停產停建整頓和暫扣、吊銷、注銷安全生產許可證煤礦的情況同時告知國土資源、工商管理、公安、供電等有關部門和煤礦所在地人民政府，落實停供爆炸物品、限量供電等措施。

被責令停產整頓的煤礦擅自從事生產的、經停產整頓仍不具備安全生產條件的、3個月內2次或者2次以上發現有重大事故隱患仍然進行生產的，要依法提請地方人民政府予以關閉。對違法違規生產建設涉嫌犯罪的，要依法移交司法機關，不得“以罰代刑”。