“工欲善其事，必先利其器”。傳統污水、垃圾處理領域低價廝殺激烈，誰是環保產業下一個“藍海”？是黑臭水體、海綿城市？還是土壤修復、污泥處理？

隨著大氣、水、土壤污染防治行動計劃的相繼出臺實施，尤其是2017年“大氣十條”迎來終考，考核數據的客觀真實、準確權威直接關系治理成效的結果。日前，環境監測行業迎來頂層設計方案。根據方案，2016年底前，完成338個地級以上城市1436個國家環境空氣自動監測事權上收；2017年起，逐步完善地表水和近岸海域環境質量監測質控技術體系；2020年，全面建成環境空氣、地表水和土壤等環境監測質量控制體系。

方案提出深化體制機制改革。加快環境空氣、地表水、土壤、近岸海域等環境質量監測事權上收，全面建成國家環境質量監測網，所有站點原始監測數據第一時間直傳中國環境監測總站，實現“誰考核、誰監測”，保障用于評價、考核的數據不受行政干預。

方案還明確健全管理體系，建立國家與省級環保部門組成的兩級質量管理模式，強化國家網運行管理，加強內部質量控制，加快提高社會環境監測機構和人員的服務水平和質量；完善技術體系，健全環境監測規范體系，構建質量控制體系，創新質控技術手段，完善自動監測數據采集和遠程質控系統。

面對地方環保部門“既當運動員又當裁判員”的現實困境，方案針對大氣、水、土壤分別提出了三個階段的工作目標：環境空氣，2016年底完成338個地級以上城市1436個國家環境空氣自動監測事權上收，建立氣態污染物標準溯源體系和顆粒物比對監測體系；

地表水，2016年底，出臺國家地表水環境質量監測網監測規范性技術文件，制訂地表水手工和自動監測質量監督檢查方案。2017年起，逐步完善地表水和近岸海域環境質量監測質控技術體系，組織開展質量監督檢查活動；

土壤環境，2016年確定土壤網點位布設方案，啟動網絡建設。2017年形成基本監測能力，建立土壤樣品采集、制備、分析、數據審核全過程質量管理體系，其后不斷完善。此外，方案明確提出，2020年，全年建成環境空氣、地表水和土壤等環境監測質量控制體系。

而這，無疑給環境監測檢測行業帶來新的機會。據中投顧問產業研究中心預測，2020年環境監測行業市場規模或將突破900億元，5年復合增速約為20%左右，有望成為新的“風口”。業界普遍認為，方案既是監測行業“十三五”期間社會投資的綱領性文件，又代表著環保部將環境監測提高到與大氣、固廢、水污染治理同等重要的地位，意義重大。

隨著省以下環境監測機構垂直管理改革的推進，以及環境質量監測事權的上收和第三方監測運營維護的逐步引入，能提供精準監測數據、技術研發實力強、資金雄厚的龍頭企業將最大化受益。與此同時，在此前召開的2016中國環保產業高峰論壇上，全國工商聯環境服務業商會會長趙笠鈞就曾表示，中國現在大約有600多萬個固定污染源，如果每個企業一年要花10萬—20萬元做檢測，就是一萬億規模的市場。

更為利好的消息是，國家對監測數據質量的重視程度將逐漸提升，引入第三方機構保障監測數據質量將成為趨勢；同時環保機構體制改革將帶來政府所轄環境監測站外包服務的市場需求，事業單位改革的推進將逐步釋放行業內的并購機會，為民營第三方環境監測服務供應商提供發展機遇。

來自權威媒體的報道消息稱，短期來看，由于“大氣十條”終期考核、地下水環境質量監測網絡的投資都將于2017年完成，大氣、水環境監測設備投資未來兩年的確定性較強。隨著國家與省級監控兩級監控體系的建設、第三方評估和質控手段的引入，擁有較多運營設施，能提供優質數據與污染物分析、溯源等技術的監測企業有望分享更多蛋糕。