建設長壽命分布式太陽能光伏電站，發電產生的效益作為扶貧資金分配給相關貧困村和貧困戶——這是永定區方興未艾的“光伏扶貧”模式。去年10月，永定區堂堡鄉下村利用光照資源豐富的條件，村里和村民多方籌資35萬元，興建了永定區首個扶貧光伏電站項目。

下村支書闕培漢告訴筆者，這座總裝機容量42千瓦的扶貧光伏電站，不僅使村里8位貧困戶有了入股的“分紅”收入，還開辟出一條村集體收入永續“造血”的新路。最近，貧困戶每戶高興地領取了入股光伏發電以來的1000元首期分紅，村集體也有了3萬多元的收入，成功破解了“空殼村”難題。

永定區把光伏發電作為扶持貧困村、貧困戶的一個重點項目來抓。按照“群眾自愿”的原則，引導貧困村和貧困戶利用村部或學校屋頂聯合建設光伏扶貧發電站。考慮到貧困戶的經濟實力和村集體經濟狀況，永定區同意貧困村利用中央、省、市、區下撥的捆幫資金或者社會捐資作為股金，但村集體應占光伏扶貧發電站的50%以上股份，其余股份由貧困戶平均集資籌集。

為解決貧困村資金問題，永定區政府按“先建后補和以獎代補”的原則，對重點貧困鄉鎮建設裝機容量不低于50千瓦的光伏發電項目，區財政一次性給予20萬元補助;對重點貧困村建設裝機容量不低于30千瓦的光伏發電項目，區財政一次性給予10萬元補助。

而貧困戶的資金籌集，除了區里補助給每戶入股的貧困戶3000元(2016年5000元/戶)，之外，由永定農業銀行實行優惠貸款。2015年起，永定農業銀行與區農業局合作制定了《光伏發電扶貧金融服務方案》，選定了堂堡鄉下村(50KW)、湖雷鎮增瑞村(48KW)、大溪鄉莒溪村(33KW)、岐嶺鄉外坑村(48KW)為光伏扶貧試點。永定農業銀行多次組織“三農”流動服務專業團隊和相關網點人員上門服務，簡化手續，一次性集中辦理開戶、貸款手續等業務，減少貧困戶前往銀行辦理的時間、麻煩，為以上4個村有資金需求的貧困戶給予7000元以上授信有效期3年的農戶小額貸款，并予以貸款優惠利率。貸款由村兩委干部保證擔保或永定區永鑫融資擔保有限公司提供扶貧小額信貸擔保，所投資電站在農行開立電費收入監管賬戶。到今年10月初，永定農業銀行已受理了10個村光伏發電扶貧農戶貸款102戶270萬元，已發放5個村貸款50戶92.4萬元，讓精準扶貧農戶實實在在感受到政府扶持和農行的普惠金融服務。

政府補助和農行貸款結合起來，有力推動了光伏扶貧項目落地快、建設快、見效快。目前，永定區已在堂堡鄉下村、朱羅村、賽智村，大溪鄉莒溪村、湖雷鎮增瑞村、岐嶺鄉外坑村、高頭鄉大嶺下村、下洋鎮富川村和撫市鎮里興村等9個貧困村實施光伏扶貧發電項目，265戶貧困戶參股建設光伏扶貧發電站，裝機總容量達1430千瓦，全部已并網發電，實現“輸血”到“造血”的轉換。

永定區脫貧攻堅戰役辦公室的工作人員告訴筆者：“如按每村村集體投入建設裝機容量30千瓦的光伏發電來計算，每年可增加每個村集體收入3.5萬元;每戶貧困戶按政府投入5000元計算，每年每戶可增收800元。貧困村、貧困戶‘坐地生財’，穩定持續增收。”據介紹，永定區還有高頭鄉高東村和堂堡鄉下村村、河坑，湖雷鎮藩坑村等9個貧困村和210多個貧困戶正在實施光伏扶貧發電項目。