11月25日下午,全市光伏扶貧現場推進會在通渭縣召開。市委書記張令平出席會議并強調,實施光伏扶貧工程對于持續增加農民的經營性資產、壯大村級集體經濟、拉動投資增長具有十分重要的現實意義,全市各級各部門要充分認識做好光伏扶貧工作的重要性和緊迫性,切實強化機遇意識、責任意識,認真做好規劃,加大資金投入力度,大力實施光伏扶貧工程,全力加快全市脫貧攻堅進程。

市委副書記、市長唐曉明主持會議,市委副書記位志榮,市委常委、市委秘書長陳國棟,副市長、通渭縣委書記令續鵬,副市長陳學儉及市政府秘書長張應欽出席會議。

張令平強調,要認清形勢,提高認識。近年來,中央和省委高度重視光伏扶貧工作,先后出臺了一系列扶持光伏扶貧的政策措施,我市7個縣區全部列入國家光伏扶貧工程重點實施范圍,通渭、渭源、安定被列為2016年省級光伏發電扶貧工程重點實施縣區,特別是國家能源局定點幫扶通渭縣,扶持政策覆蓋全市,中央和省上出臺的這些政策措施,為我們加快發展光伏扶貧明確了思路、帶來了機遇。去年以來,我們堅持先行先試,全面完成了通渭、臨洮600戶分布式光伏扶貧試點項目,建成了12個村級光伏電站,有效增加了群眾收入。特別是通渭縣圍繞創建全國新能源精準扶貧示范基地,堅持強化領導、規劃先行、創新模式、管護到位,大力推進以村級電站為重點的光伏扶貧工程,為全市光伏扶貧探索了路子、創造了經驗。

張令平強調,要明確重點,加快推進。各縣區、各部門要充分認識做好光伏扶貧工作的重要性和緊迫性,進一步堅定信心,搶抓機遇,強化措施,大力實施光伏扶貧工程。要突出抓好七個環節:一要明確對象。一方面要在所有的重點貧困村建設村級光伏電站,對帶動的貧困戶實行動態管理;另一方面要對所有建檔立卡貧困戶,優先將無勞動能力和無穩定收入來源的貧困戶確定為項目實施戶。二要做好規劃。市縣區要結合國家和省上的相關政策,進一步完善規劃方案,確保做到項目與扶貧對象精準對接。同時要抓緊會同國土、電力等部門,認真做好光伏扶貧規劃編制。三要抓好建設。對臨洮2.5萬千瓦、通渭5萬千瓦集中光伏電站和安定、通渭、渭源2450戶光伏扶貧項目要切實加快建設進度,爭取年底前建成并網發電。四要解決用地。各縣區和國土部門要對光伏扶貧項目所用荒漠、荒山、荒坡等未利用土地的,積極提供用地支持;對利用宜林地建設的,由林業部門給予政策支持。五要籌措資金。要通過省上補助、整合資金、信貸支持、社會幫扶等渠道解決好實施光伏扶貧項目的資金缺口問題。六要抓好收益分配。戶用光伏扶貧電站,作為經營性資產,產權和收益全部歸貧困戶;村級光伏電站,資產歸村集體所有,除企業還本付息收益外,剩余的一部分收益分配給扶貧對象,一部分作為村集體公益性扶貧資金使用;集中式光伏扶貧電站,項目資產歸投融資主體、投資企業和貧困對象共有,投融資主體要將所占股份折股量化給扶貧對象,按月分配資產收益。七要綜合利用。對光伏扶貧的貧困戶要鼓勵自發自用,用于取暖、照明、電炊等生產生活;對靠近縣城、中心鎮的光伏電站要發展新能源供暖。

張令平強調,要強化領導,靠實責任。一要強化組織協調。各縣區要成立光伏扶貧工作領導小組,縣區黨政主要負責同志要親自部署、親自推進、親自督辦,分管領導要集中精力抓落實、抓進度、抓檢查。要充分發揮鄉鎮扶貧站、駐村幫扶工作隊和村級組織在光伏扶貧中的重要作用,形成市、縣、鄉(鎮)“三位一體”的工作格局。二要強化分工負責。發改部門要組織編制光伏扶貧規劃和年度實施計劃,加大項目爭取力度;扶貧部門要確定光伏扶貧對象,建立信息管理系統和收益分配管理制度;國土和林業部門要做好光伏扶貧土地使用政策協調和土地補償收費方面的優惠政策落實;財政金融等部門要加大信貸支持力度,為光伏扶貧優先融資、優先貸款;宣傳部門要加大宣傳力度,提高群眾、企業、社會參與支持建設光伏扶貧的積極性和主動性;電網企業要將光伏電站接網工程納入綠色通道辦理,為光伏扶貧項目接網和并網運行提供保障;質監部門要抓好光伏設備質量的檢測,杜絕假冒偽劣產品。三要強化督查考核。市發改委、扶貧辦要會同督查部門健全督查機制,重點檢查項目資金使用管理、工程建設進度、建設質量等情況,加快推動光伏扶貧政策和項目落地見效。要把光伏扶貧與脫貧攻堅同步考核,把貧困村是否有光伏電站作為脫貧攻堅驗收考核的重要指標,對建設進度緩慢、工作不力的縣區和個人嚴肅問責。

唐曉明強調,要迅速傳達會議精神。各級各部門要動員各級干部群眾把思想和行動統一到市委、市政府的最新部署要求上來,充分認識做好光伏扶貧工作的重要性和艱巨性,積極搶抓機遇,進一步明確任務,強化措施,有力有序推進我市光伏扶貧試點工作。要認真借鑒先進經驗。要以這次現場推進會為契機,把通渭、臨洮等縣在推進光伏扶貧產業發展方面創出的先進經驗和好的做法帶回去,認真學習借鑒、消化吸收,并轉化成切合自身需要的工作優勢,力爭在光伏產業助推脫貧攻堅中形成更多好經驗、好做法。要加強協調形成合力。各縣區、各有關部門要按照會議要求,盡快成立由主要領導任組長的光伏扶貧工作領導小組,加大統籌協調力度,確保全面完成全市光伏扶貧試點任務。各有關部門要按照職責分工,加強溝通,密切協作,合力推動各項任務落實。

會上,通渭縣、臨洮縣、市發改委和甘肅宏眾新能源公司負責人作了交流發言。

會前,與會同志還現場觀摩了馬營鎮油坊村村級光伏電站和戶用分布式光伏電站項目、華川村農光互補村級光伏電站等項目。

各縣區黨委或政府主要領導、分管領導,市縣區農工部(扶貧辦)、發改、財政、工信、供電公司等部門和單位的主要負責同志參加會議。