新疆達坂城，中國風力發(fā)電較早的地區(qū)之一，一座座旋轉(zhuǎn)的風車帶來的綠色電能通過大電網(wǎng)送進千家萬戶。

今年冬季，居住在達坂城區(qū)域40萬平米內(nèi)的居民舍棄燃煤鍋爐，用上了由本地風電作為動力的電鍋爐，呼嘯而過的大風變成暖氣進入百姓家中。

然而，這個因風獲福的地方，正在為用不完的剩余風電而發(fā)愁。新疆發(fā)展和改革委員會（以下簡稱發(fā)改委）官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，新疆棄風率達43.9%，棄光率達31.8%，分別同比上升16個百分點和15.7個百分點。

受經(jīng)濟下滑、電力供大于求的影響，全國正形成大面積棄光、棄風現(xiàn)象。不過，烏魯木齊新能源消納難的原因主要體現(xiàn)在兩方面：一是電力市場空間比較小，企業(yè)自備電廠比例高，壓降了公用電廠的出力，致使電力消納能力受限。二是由于風電場、光伏電站的建設(shè)周期短，輸變電項目的建設(shè)周期長，在同時核準的情況下，后者進度跟不上前者，制約其并網(wǎng)。

如何消化存量、優(yōu)化增量，破解棄光、棄風困局，提升新能源消納能力，促進新能源持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)新疆電力公司給出的良方，烏魯木齊三管齊下促進新能源消納：加快實施“電化烏魯木齊”工程，做好本地消納，大力拓展疆電外送。

“電化新疆”開辟新能源消納新渠道

今年，烏魯木齊市實施“以電代煤”“以電代油”“以電代柴”“以電代氣”的“電化烏魯木齊”工程，在居民采暖、工業(yè)生產(chǎn)、儲能等領(lǐng)域，推廣電采暖、工業(yè)電鍋爐、電蓄能調(diào)峰等電能替代工程。在城市集中供暖、工商業(yè)等領(lǐng)域推廣大型以電代煤（氣）項目，開展電采暖代替燃煤鍋爐等示范工程，全面提高電能在終端能源消費中的比重。

烏魯木齊達坂城是國家確定的風電清潔供暖試點重點地區(qū)，為了減少新能源棄風、提高風電利用效率，按照《國家能源局綜合司關(guān)于開展風電清潔供暖工作的通知》要求，新疆首批獲批清潔供暖示范項目就在達坂城區(qū)和烏魯木齊高鐵片區(qū)，烏魯木齊92萬平米清潔供熱面積今冬全部投入運營。

“達坂城地區(qū)的風電清潔供暖示范項目，就是把風電場多余無法并網(wǎng)的電量，通過電鍋爐對水進行加熱，將電能轉(zhuǎn)化為熱能，并以公用電網(wǎng)作為基礎(chǔ)，解決了風電不穩(wěn)定的情況。”國網(wǎng)烏魯木齊供電公司營銷部工作人員劉鵬濤說。

該項目每年能夠消納達坂城風區(qū)清潔電力1.2億千瓦時，與原有供暖設(shè)施相比，可減少標準煤消耗4萬噸，減排二氧化碳10萬噸、氮氧化物280噸，這將大大促進新能源就地消納。

在當?shù)鼐用駥O亞鳳看來，達坂城的風電廠和自己的關(guān)系并不緊密。直到今年10月10日供暖的那一天開始，她家的暖氣片接通電鍋爐后，她才感受到大風帶來的好處。

孫亞鳳和他的鄰居們住的是平房，以前靠燃煤取暖，但由于磚房不嚴實，往年最冷的時候，家中放盆水都會結(jié)冰。今年使用的電暖氣，可以調(diào)整溫度，最高可以提高到40 ，關(guān)鍵是取暖費跟往年繳費一樣多?？粗抑袦囟扔嬶@示30 ，孫亞鳳說，70年來，她頭一回覺得風真是個寶。

“高速通道”建設(shè)打通電力外送渠道

作為資源富集區(qū)，擴大新能源外送能力，是消納新能源的重要途徑。新疆電力加快推進跨區(qū)“電力援疆+市場化”交易，啟動“風光火”電打捆輸送示范，將新能源打捆外送作為產(chǎn)業(yè)援疆的補充和升級。

今年，新疆加快新能源消納，通過哈密—鄭州 800千伏特高壓直流輸電工程輸送新能源電量超10億千瓦時。新疆發(fā)改委對外公布的數(shù)據(jù)顯示，9月份，新疆棄風率29.1%，同比下降17.5個百分點，環(huán)比8月下降5.2個百分點；棄光率36.8%，同比下降12.3%個百分點，

這是新疆電力強化新能源供給管理、拓展新能源消費市場、優(yōu)化電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)度的結(jié)果。

10月中旬，江西省、天津市、江蘇7省市與自治區(qū)簽訂政府間協(xié)議，2016年疆電外送電量達到15億千瓦時，將大大促進新疆當?shù)匦履茉吹南{。

據(jù)了解，按照規(guī)劃，“十三五”期間，新疆電網(wǎng)將打通四大電力高速大通道，屆時白楊河新能源基地、準東能源基地、達坂城新能源基地、伊犁新能源基地與烏魯木齊電網(wǎng)將實現(xiàn)互通，徹底打通烏魯木齊的電力通道。

隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)的逐步深入，烏魯木齊作為核心區(qū)，“五大中心”正在加快推進，電力高速通道的建設(shè)將滿足烏魯木齊城市經(jīng)濟發(fā)展用電需求，提高電網(wǎng)供電可靠性。

目前，烏魯木齊電網(wǎng)外圍750千伏單環(huán)網(wǎng)初步形成。正在建設(shè)中的烏北—準北750輸電線路工程，可將阿勒泰地區(qū)富裕的風電資源以及塔城等地區(qū)的風電資源輸送至烏魯木齊電網(wǎng)；鳳凰—烏北750千伏第二回輸電線路工程和鳳凰—亞中—達坂城750千伏第二回輸電線路工程建成后，可將伊犁地區(qū)豐富綠色電能輸送至烏魯木齊電網(wǎng)，補強環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成“雙環(huán)網(wǎng)”結(jié)構(gòu)，這不但將促進絲綢之路經(jīng)濟帶電力互補，還將加速新能源外送。

此外，達坂城750千伏變電站主變增容工程，解決了達坂城地區(qū)風電輸送的“瓶頸”問題，還為西南電網(wǎng)實現(xiàn)合理分區(qū)供電提高供給電源支撐。

深度調(diào)峰化解新能源消納不足

新疆風能資源的特點是“冬季大夏季小、夜間大白天小”，也就是說，烏魯木齊風資源相對集中在冬季夜間時段，而這時正是用電負荷的低谷時段和取暖供熱的高峰時段。為了滿足建筑取暖供熱需要，熱電聯(lián)產(chǎn)機組需優(yōu)先運行，幾乎把電力負荷的空間全部占去了，風電機組被迫棄風停運。

“在電力需求增長放緩的情況下，包括新能源在內(nèi)的各類電源裝機仍保持較快增長，新增的用電市場已無法支撐新能源等各類電源增長，是造成烏魯木齊地區(qū)棄風棄光問題難以解決的一個重要因素。”國網(wǎng)烏魯木齊供電公司營銷部副主任程雪峰說。

“為了解決新能源發(fā)消納遇到的問題，我們深入分析了每個風光電項目以及每個風區(qū)和光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)棄風棄光的主要原因，提出了解決辦法和方案。”新疆發(fā)展改革委副主任李創(chuàng)軍說，自治區(qū)正綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)、政策、市場、改革等多種手段提升新能源消納。

在促進棄風棄光電量就地消納方面，烏魯木齊鼓勵新能源企業(yè)參與直接交易，以此消納富余新能源電力。今年，烏魯木齊將確保企業(yè)通過大用戶直接交易消納的新能源電量不低于5億千瓦時，其中風電4億千瓦時、光電1億千瓦時。將支持新能源集中區(qū)域的新能源發(fā)電企業(yè)向附近的工業(yè)園區(qū)、紡織園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)直接售電。

“十三五”期間，烏魯木齊市要求，開發(fā)風能資源必須參與風電供暖建設(shè)，不具備電網(wǎng)接入和市場消納能力的地區(qū)不再規(guī)劃建設(shè)新能源風電項目。對棄電比超過20%的區(qū)域，不得申報下一年度項目開發(fā)建設(shè)計劃，今年不再新增自用風光電開發(fā)建設(shè)計劃。

此外，針對企業(yè)自建自備電廠比例較高，且絕大部分為火力發(fā)電的情況，烏魯木齊市將調(diào)動企業(yè)自備電廠積極性，通過建立市場化補償機制，促進自備電廠深度參與調(diào)峰，消納棄風棄光電量，爭取2016年自備電廠消納新能源電量不低于50億千瓦時。