歐盟作為電力改革的先行者，在推動市場開放、透明、公平等方面積累了大量經驗。2007年，歐盟委員會提出有關電力和天然氣市場化改革的指令草案，主張將供電和發電從電網經營活動中有效分離。隨著歐洲電力改革的穩步推進，如今已經形成相對成熟的市場結構、交易模式，為中國電力體制改革提供了重要的參考樣本。

歐洲電力市場也曾面臨過我們今天遇到的問題。歐洲如何構建區域電力市場?輸配電成本如何承擔?電力交易中的長期、日前、日間交易如何銜接?日前，在中關村儲能產業技術聯盟和法國電力集團(中國)研發中心聯合主辦的“CNESA第二十一期公益主題沙龍”上，法國電力集團(中國)研發中心電力系統組經理Nicolas Chamollet接受了專訪。從他的視角，我們可以從更深的層面了解歐洲電力市場，也能重新審視我國如今的電力市場。

據了解，歐洲電力市場和中國有很多相似性，比如有很多區域電力市場，歐洲電力市場的這種格局是如何形成的?

Nicolas：上個世紀初，基于阿爾卑斯山的水利資源優勢，瑞士建了一些水力發電站，分別給意大利、法國、德國供電。最初的歐洲電力市場是依托資源，沒有國家地區的概念。到二戰以后，各個國家都發展自己的電力系統，到了1958年左右，就形成了三個各自同步的電網。

1967年，瑞士決定把這三個網建成一張同步的網，在西歐的主要地區較早實行，后來陸續又通過直流的方式建立北歐、英國電力傳輸通道。在冷戰以后，西歐大陸這張同步的網又擴展到了東歐。近二十年，又逐漸連接到了北非，2011年又擴展到土耳其。現在歐洲電力市場已經超出了歐盟的界限，吸納了很多非歐盟國家。

歐洲電力市場建立過程中，是不是也有一些既定原則?這個和中國是不是有很大的差異?

Nicolas： 歐洲電力改革和中國政府的改革原則是一樣的。首先，還是要保證電力供應的安全。第二是利用可再生能源、非碳能源來降低二氧化碳的排放。第三是通過自由的市場競爭，提高整個能源系統的效率。

設計一個市場，意味著競爭與自由的交易。歐盟主導的電力市場有兩個原則，一個是自由的市場競爭，一個是互聯互通。市場自由競爭方面第一要實現各個區域、各個國家內部的電力交易的市場化;第二步要推動在整個歐盟范圍內，整體電力交易的市場化。

歐洲電力市場如何保證可再生能源消納?

Nicolas：在保證電網的安全性下，歐洲可再能源在市場中有優先消納權。可再生能源本身不參與競爭。

歐洲電力是如何計算輸配電成本的?

Nicolas：歐洲電力市場輸配電價是一個區域概念。電網整體考慮一個區域的輸配電成本，由最終用戶承擔，所以同樣一個區域內的輸配電價是一樣的。

盡管由于電源點與負荷區并網距離、種類電能不同會產生不同的輸配電成本，但是為了改革的簡單化，歐洲的電廠不用考慮輸配電價格。歐洲已經實現了廠網分開，每個市場主體只考慮自己的問題。

歐洲的電力消費者根據不同的電壓等級來承擔輸配電價。歐洲用戶電價1/3是電價，1/3是輸配電價，還有1/3屬于稅費。

歐洲電力是如何處理不同用戶之間的分類交叉補貼問題?

Nicolas：歐洲根據電壓等級有不同的電價，如居民用戶電價、工商業企業電價等。普通家庭承擔的電價要遠遠高于工商業企業用戶電價。因為電網企業投資、運營成本是不一樣的，高電壓等級的電力用戶輸配電成本遠遠低于低電壓等級的用戶。歐洲并不存在類似于中國電價倒掛的問題，所以電價改革相對較為容易。

目前，歐洲電力交易市場構成是怎樣的?

Nicolas：歐洲電力市場交易分為兩種。一種叫做OTC，即場外交易市場，這是自由開放的雙邊交易，大家自由定價、自由簽署合同。一種叫做SPOT，即現貨市場。這是一個競價市場，市場內有一套統一的規則，在里邊交易，類似于股票市場。

長期市場與日前、當日市場如何銜接呢?

Nicolas：長期市場主要是場外交易，供求雙方充分交易。供求雙方結合自己的需要，在這個市場里面充分協商和交易。長期市場不需要考慮電網本身的約束條件，不用考慮電網本身的輸送能力和安全性。

日前市場，即日前零點到十二點，通過這個SPOT競價機制，把市場供需進一步匹配起來。到下午四點半之前，就各個發電廠就知道具體的發電計劃，并把發電計劃報給電網調度，然后電網調度在晚上的十一點半之前，把他們審核過的調度返給發電廠。此時，發電廠會發現有的發電計劃是被允許了，有的則被拒絕了。

到了當日的市場，三十分鐘以前，在SPOT市場還可以進行小量的競價交易來調節本日的一些用電誤差，或者臨時的用電需求。需要強調的是，在30分鐘以后的這段時間，這完全由電網公司來控制的，這段時間考慮技術和電網安全。